特朗普总统在周一午夜之后，特朗普总统的广泛旅行禁令生效，禁止12个国家的国民进入美国，并部分限制了另外7个国家。
特朗普在科罗拉多州发生炸弹袭击后于上周宣布了这项政策，称这是国家安全必不可少的。它复兴了特朗普在第一任期内制定的有争议的旅行禁令，并答应在竞选活动中恢复。
特朗普在周三介绍该禁令的视频中说：“科罗拉多州博尔德最近发生的恐怖袭击强调了未经适当审查的外国国民的进入，以及那些以临时访客的身份和签证签证的人构成的极端危险。” “我们不想要他们。”
该禁令主要影响非洲和中东的国家。在科罗拉多州袭击中被指控的人来自埃及，这不在限制清单上。特朗普说，随着时间的流逝，各国可以被添加或删除。
特朗普说：“根据是否进行了重大改进，该清单需要修订，同样，随着世界各地的威胁，新国家也可以添加。” “但是我们将不允许人们进入希望对我们造成伤害的国家，没有什么可以阻止我们确保美国的安全。”
尽管预计法律挑战，但与特朗普的第一任旅行禁令相比，这项禁令有一些关键的差异，而且可能不那么脆弱。
2017年禁令（最初针对穆斯林多数国家）促使立即抗议和法律挑战，迫使第一个特朗普政府进行了许多修改。最高法院在2018年维持了修订版，但前总统乔·拜登（Joe Biden）在2021年任职的第一天立即撤销了它，称其为“对我们国家良心的污点”。
乔治敦大学法学教授斯蒂芬·弗拉德克（Stephen Vladeck）说，特朗普已经从以前的经验中学到了教训。
弗拉德克上周对NPR表示：“我认为，这种旅行禁令的最新迭代真正令人震惊的是，它与笨拙的笨拙的截然不同，我认为，我们在第一个特朗普政府期间看到的不太谨慎的尝试。”
这是新的旅行禁令，从豁免到执法再到反应的知识。
哪些国家受到影响？
全面禁令适用于来自12个国家的外国国民：阿富汗，缅甸，乍得，刚果共和国，赤道几内亚，厄立特里亚，海地，伊朗，利比亚，索马里，苏丹，苏丹和也门。
加强的限制适用于布隆迪，古巴，老挝，塞拉利昂，多哥，土库曼斯坦和委内瑞拉的人们。
为什么这些国家？
白宫说，这12个国家遭到禁令的约束，因为他们“被发现在筛查和审查方面缺乏，并决心对美国构成很高的风险”。它说，其他七个也构成高风险。”
该禁令已经进行了一段时间。
在特朗普返回任职的第一天，他签署了一项行政命令，任务任务各种机构的负责人（包括总检察长和国土安全部部长），“识别全球范围内的国家，审查和筛查信息是如此不明智，以免在这些国家的国民承认方面进行部分或完全暂停。”
特朗普在上周的视频中说，他们的分析考虑了“恐怖分子的大规模存在，未能合作签证安全，无法核实旅行者身份，对犯罪历史的记录保存不足以及非法签证的持续高率和其他事物的持续很高。”
白宫说，榜单上的一些国家，例如利比亚和索马里，缺乏“发行护照或民事文件的胜任或合作中央当局”。
对于其他情况，其概况说明书引用了2023年国土安全部的特定于国家特定数据报告，涉及签证在签证到期后留在美国的旅行者。该报告表明，B1/B2签证（用于临时商务或旅游业）的售价从7.69％（古巴）到49.54％（CHAD）不等。
但是，这些百分比的人数相对较少，尤其是与来自欧洲和亚洲国家的旅行者的数量相比，公民不需要签证商务或享乐。
例如，国土安全部在2023财政年度的西班牙游客中记录了2.4％的逾期票价，总计超过20,000人。相比之下，乍得的49.5％的逾期票价仅为377个人。
该禁令将如何执行？
该禁令针对签证申请流程，包括在现在被禁止的国家正在进行的申请。
根据美联社获得的电缆，国务院指示美国使馆上周不要撤销已经签发给12个被禁止国家的人的签证。
但是，它说，即使批准了申请的人，这些国家的人们也将被拒绝。从周一开始，除非他们有资格获得豁免，否则他们的申请将被拒绝。
不是美国公民的人通常必须显示有效的签证（或豁免）才能进入该国。由海关和边境保护局（CBP）代理决定是承认还是拒绝对边境的个人进入。
包含CBP的国土安全部称该禁令是“从外国政府获得合作的必要步骤，以接受其自己的公民的驱逐出境，加强国家安全并帮助恢复移民系统的诚信。”
谁是豁免？
该宣言解散了几种人中的人们的例外，包括合法的永久居民，现有签证持有人和他们的入境“为我们服务的国家利益”。
其中包括从一个非禁止国家的护照，美国公民收养的儿童，直系亲属移民签证“有清晰而令人信服的身份和家庭关系的证据”以及为美国长期在国外的美国政府雇员的特殊移民签证。
伊朗面临迫害的族裔和宗教少数群体以及阿富汗国民也有豁免，他们可以在2001年开始在阿富汗的军事运动中被美国政府雇用或代表美国政府雇用。
该禁令也不适用于运动队的任何成员，包括运动员，教练和直接亲戚 – “前往世界杯，奥运会或其他由国务卿确定的其他重大体育赛事旅行”。在2026年FIFA世界杯期间，美国11个城市将举办比赛，而2028年夏季奥运会将在洛杉矶举行。
国家如何回应？
该禁令吸引了外国领导人和国际团体的批评，大赦国际称其为“歧视性，种族主义和彻头彻尾的残酷”。
一些外国领导人要求美国重新考虑。
非洲联盟委员会发表了一份声明，对“对人与人之间的联系，教育交流，商业参与和更广泛的外交关系的潜在否定，这些措施的潜在负面影响已经经过了数十年的精心培养”。
它写道：“非洲联盟委员会谨呼吁美国政府考虑采用一种更加协商的方法，并与有关国家进行建设性对话。”
一些非洲国家的官员已经表示愿意与美国合作：索马里驻美国大使达希尔·哈桑·阿卜迪（Dahir Hassan Abdi）说，该国“随时准备进行对话来解决人们提出的担忧，而AP报告说，刚果共和国的政府发言人说，他相信该国的包容性正在误以为是误解的，这将是误解的。
其他国家的领导人似乎不太渴望解决妥协。乍得总统马哈马特·伊德里斯·迪比（Mahamat Idriss Deby）周四表示，他的国家将暂停向美国公民签发签证，以应对旅行禁令。
根据美联社的一份翻译，他在Facebook上写道：“乍得无需提供飞机，没有数十亿美元，但乍得有他的尊严和自豪感。”
在委内瑞拉，内政部长迪奥斯达多·卡贝洛（Diosdado Cabello）警告说：“在美国，不仅是委内瑞拉人都是任何人的巨大风险。”
他补充说：“如果你真的那么愚蠢，那就去美国。”该国由“坏人”经营。
这个禁令与最后一个禁令有何不同？
特朗普于2017年1月制定的第一次旅行禁令针对七个多数穆斯林国家 – 伊朗，伊拉克，利比亚，索马里，苏丹，叙利亚和也门。
该禁令是涉及多个法律挑战和限制令的主题，因为它被视为针对穆斯林国民。特朗普本人呼吁在他的第一次竞选期间“完全关闭进入美国的穆斯林”。
该禁令仅在特朗普任期后几天就突然生效，因为一些旅行者已经在前往美国的路上，将机场变成混乱和抗议的场景。
移民律师Mariam Masumi表示，今年的禁令涉及更高级的通知和有序的实施，似乎减少了公众的干扰和推回量。她认为这次的震惊价值也降低了。
Masumi上周对NPR表示：“这里的一个重要区别是，第一次旅行禁令，特朗普公开说的是非常种族主义的话，他将禁止该国的穆斯林。” “在这一点上，人们已经习惯了，而且周围有这种疲劳和疲倦，不幸的是，我们已经非常习惯了这些政策。”
2017年的禁令反复修订，以包括其他国家（例如朝鲜和委内瑞拉），同时放弃其他国家，并在第二年的最高法院裁定5-4最高法院维持下去。
Masumi说，2025年禁令的精确度更高，以避免其前身的一些陷阱。它包括特定的豁免，放弃选择以及更多关于某些国家的理由，并且没有专门挑选穆斯林多数国家。
也就是说，马苏米说，该政策仍然会伤害人们，尤其是家庭，工人和难民。
她说：“这也将对我们在世界上的声誉产生全球影响。” “而且我们基本上要关闭移民的大门，这很不幸的是，这种类型的政策已经正常化了。”
法律挑战可能吗？
Masumi说，她的移民律师已经期望并为这种禁令生效做好准备。
她说：“而且我想当前的禁令将面临法律挑战，但我确实认为他们在制作它方面一直非常谨慎。”
乔治敦法学教授弗拉德克认为，诉讼可能会特别关注特朗普政府用来针对某些国家的事实理由，以及它所引用的国土安全部数据是否“实际上既准确又是合法的基础”。
他怀疑诉讼可能来自已经在美国的人，并且不确定其留在该国的能力，或者来自其他国家的人，他们还没有签证，但对为什么美国应该允许他们加入，对他们有强有力的法律论点。而且，他说，特朗普政府也有可能以邀请法律挑战的方式进行禁令。
他说：“我自己的观点是，我认为这项政策的话可能会在法庭上做得相对好，但我不会超越本届政府以邀请进一步诉讼的方式执行它。”
NPR的Adrian Florido为这个故事做出了贡献。
