唐纳德·特朗普在美国总统大选中取得压倒性胜利，为今年在秘鲁举行的亚太经合组织峰会奠定了基础。
迄今为止至少有 14 位领导人 确认的 他们出席11月15日至16日在利马举行的领导人峰会。中国国家主席习近平、日本新首相石破茂和加拿大总理贾斯汀·特鲁多都将访问秘鲁，新西兰总理克里斯托弗·卢克森也将访问秘鲁。
秘鲁是亚太经合组织 (APEC) 论坛特别热心的成员，自 1998 年加入以来，这是第三次举办活动。2024 年的会议与 2008 年和 2016 年在秘鲁举行的以往 APEC 会议有一个重要的相似之处：它将紧接着美国大选，新总统入主白宫。
特朗普的压倒性胜利和他即将到来的任期的经济计划 — — 其中包括 10% 至 20% 的全球关税，其中对中国商品征收 60% 的关税 — — 将始终主导亚太经合组织领导人本周的场外谈话。
对于新西兰来说，亚太经合组织可能是重新思考其更广泛方针的开始，该方针旨在使惠灵顿与华盛顿更加紧密地结盟。这一转变使新西兰即将加入 AUKUS 防务协定第二支柱，该协定目前涉及澳大利亚、英国和美国。
特朗普重返白宫可能意味着一切都重新回到桌面上。
上任一年后，卢克森尚未访问中国，新西兰外交部长温斯顿·彼得斯也没有访问中国。彼得斯和中国外交部长王毅也将出席亚太经合组织。看看新西兰部长在秘鲁期间如何与中国同行互动将会很有趣。
对于新西兰最大的贸易伙伴中国来说，亚太经合组织将是一个展示另类且非常有利于贸易愿景的机会。在秘鲁期间，习近平将在利马以北约 80 公里处的钱凯 (Chancay) 为一个由中国支持的新大型港口揭幕。
钱凯将成为秘鲁的游戏规则改变者，但其影响也将波及更远的地方。自开放以来，该港口将能够容纳新的 巨型船舶 运载多达 18,000 个 20 英尺当量集装箱单元 (TEU)。未来的扩建将把运力升级至 24,000 TEU。为了比较，将 最大 曾经停靠新西兰的集装箱船运载了 11,294 个标准箱。钱凯的目标是成为拉丁美洲大部分地区的转运中心。
对于新西兰来说，全球航运业“要么做大，要么回家”的新心态可能是成为新的航空、海运和服务中心的重大机遇。 2021 年， 报告 新西兰中国委员会估计，利用新西兰位于亚洲和拉丁美洲之间的地理位置，潜在的“南环线”在其第一个十年内的直接经济效益总计可达18.7亿新西兰元。
回到利马，APEC第35届会议th 周年纪念峰会是一个反思的机会。在地缘政治两极分化的背景下，欧盟不同寻常的包容性（冷战后乐观主义的产物）现在成为一个主要卖点。该组织有来自环太平洋地区的 21 个成员，包括中国和台湾，以及日本、俄罗斯和美国。
APEC 给惠灵顿带来了巨大的回报。总的来说，APEC经济体 代表 占世界人口的38%和全球GDP的60%以上。
可以说，最大的单一成功是《全面且进步的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，这是一项由 11 个 APEC 成员国签署的自由贸易协定。 CPTPP有它的 起源 1999 年在奥克兰举行的 APEC 会议期间，新加坡和新西兰举行了双边会谈。智利和文莱随后将其作为 P4，在其他 APEC 成员产生兴趣之前，最终导致 CPTPP 进入 于 2018 年生效。
对于新西兰来说，CPTPP打开了加拿大和日本等传统保护主义市场。它还几乎让新西兰获得了进入美国利润丰厚的自由贸易机会——但唐纳德·特朗普 退出 自 2017 年首次上任时签订的协议起。
亚太经合组织还帮助新西兰等较小成员与拉丁美洲建立更牢固的关系。墨西哥、智利和秘鲁都在 20 世纪 90 年代加入了亚太经合组织，随后暂停新成员的加入，阻止了其进一步扩大。这三个国家也都加入了 CPTPP。
但随着亚太经合组织在秘鲁开幕，人们感觉新西兰与拉丁美洲的关系从未充分发挥其潜力。而新西兰 喜欢 与该地区的双向贸易额达 30 亿新西兰元，仅一条直达航线就连接了两大洲——拉美航空每周有六趟飞往智利的航班。新西兰航空飞往阿根廷的第二条航线于 2020 年短暂暂停，疫情后再也没有恢复过。
在政治层面，新西兰对拉丁美洲的关注并不一致。积极的一面是，新西兰于 2012 年成为由智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁组成的“太平洋联盟”观察员，并开始 谈判 2017 年与该集团达成自由贸易协定。当秘鲁上次在 2016 年主办 APEC 会议时，新西兰可以派出部长和官员参加重要的贸易和经济会议。 金融 亚太经合组织全年活动日历中较早出席的部长们。
这一次，土地信息部长克里斯·彭克（Chris Penk） 派遣 参加了梅的贸易部长会议——显然没有新西兰部长参加财政部长会议 会议 上个月举行。
迄今为止，2024 年承诺的明显减少多少有些令人失望，特别是因为新西兰本身知道 APEC 的重要性。惠灵顿自 1989 年以来一直是创始成员，也是最后一个成员 主持 尽管新冠肺炎 (COVID-19) 大流行迫使会议改为虚拟形式，但 2021 年亚太经合组织仍竭尽全力使活动取得成功。
然后就是上个月的不幸 关闭 拉丁美洲亚太卓越中心（CAPE）——新西兰该大陆唯一真正的学术能力中心。即将卸任的工党政府于 2023 年做出了关闭拉丁美洲 CAPE 的决定。但卢克森的中右翼联盟并没有逆转这一举措，尽管该中心是国家党领导的政府于 2017 年建立的。
更乐观的是，新西兰至少计划本月全力参加利马会议。
除了卢克森和彼得斯之外，预计贸易部长托德·麦克莱也将访问秘鲁。对于三位部长来说，亚太经合组织将是一个会见更多同行的机会。对于总理来说，与中国国家主席习近平握手的机会正在向他招手。
卢克森已将基础设施作为其国内计划的重点。在国际层面，南环线提案和钱凯港带来的新机遇可能很有吸引力。就在 APEC 会议之前，麦克莱 领导 一个贸易代表团出席在上海举行的中国国际进口博览会（CIIE）。
在拉丁美洲方面，秘鲁之行将补充麦克莱十月份对巴西的访问，当时贸易部长出席了二十国集团贸易和投资部长级会议 会议 作为受邀嘉宾。在巴西其他地方，麦克莱由奥克兰市长韦恩·布朗陪同。 晋升 南线概念以及通过奥克兰连接圣保罗和中国的新航班的想法。
特朗普在美国大选中的全面胜利将牢牢铭记前往秘鲁的领导人的脑海中。由于特朗普似乎将引导美国走向更加保护主义的方向，今年的亚太经合组织将提醒人们，在其他地方做生意有很多有价值的选择。
亚太经合组织可以开启一个充满新鲜和令人兴奋的机遇的世界，特别是在新西兰与拉丁美洲的关系方面。秘鲁峰会还可能让惠灵顿重新加强与北京的接触。
随着特朗普准备重新入主白宫，也可能促使人们重新评估新西兰的整体外交政策轨迹。
本文最初由 民主工程旨在通过促进批判性思维、分析、辩论以及政治和社会参与来加强新西兰的民主和公共生活。
