独立三十多年来,哈萨克斯坦的财产保护仍然薄弱

哈萨克斯坦阿拉木图——早在 2013 年,来自哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的女商人巴赫特·努尔穆汉贝托娃 (Bakhyt Nurmuhambetova) 就相信,她正在投资类似于“哈萨克斯坦梦”的东西。

她不仅将辛苦赚来的收入投入到该国首都阿斯塔纳的优质房地产中,而且还及时利用了预计阿斯塔纳将在四年后举办的国际博览会上吸引游客的机会。线。

努尔穆汉贝托娃世博城项目中350平方米的地块正对着主馆的场地。她打算开一家商店。

该阴谋花费了她近 9500 万坚戈,即当时的 60 万多美元。

努尔穆汉贝托娃由于哈萨克斯坦房地产市场上一次又一次重复发生的事件,凸显了对买家的保护薄弱以及国有和私营开发商的掠夺性和机会主义行为,哈萨克斯坦的梦想变成了长达十年的噩梦。

该项目的工作于 2014 年陷入停滞,私营开发商 Azbukazhilya 显然陷入财务困境,无法继续该项目。施工直到 2020 年才重新开始,即世博会举办三年后,也是阿兹布卡·日利亚的创始人、曾经的议员埃尔卡纳特·泰扎诺夫 (Erkanat Taizhanov) 缺席该国四年后。

2016年之后,泰扎诺夫在哈萨克斯坦发出逮捕令后被奥地利警方拘留,但被软禁一段时间后被释放。

第二年,哈萨克斯坦总检察长办公室承认,奥地利当局仍在等待一桩案件的全面移交,该案件指控泰扎诺夫在世博城和其他几个开发项目中欺骗了 2,000 多名房地产投资者,金额超过 1 亿美元。

目前尚不清楚当局如何积极地寻求引渡他。

此时,Nurmuhambetova 已加入世博城投资者合作社,该合作社与政府支持的建筑公司 Elorda Kurylys Kompaniyasi (EKK) 达成协议,以完成该项目。

Nurmuhambetova 在合作社的法定代表人(一位亲戚)被说服代表她签署了一份协议,表明她同意可以改变项目的设计。协议还规定,如果她的经营场所因此扩大,她将准备增加付款。

快进到现在,Nurmuhambetova 与 EKK 出庭。

这家国有开发商没有为她购买面向世博会的房产,而是为她提供了三处远离街道的独立房产,前提是她能额外支付 3,900 万坚戈(即 88,000 美元)。

她的另一个选择?支付超过 20 万美元并放弃她在该项目中的权益。

与此同时,该综合体的正面地块已被一家私人开发商重新分配给其他买家,EKK 与该开发商签订了一份不明的合作协议。

尽管 Azbukazhilya 最初项目的投资者被迫接受劣质地块,但私人开发商正在以 75 万美元左右的价格出售前面的房产。

努尔穆汉贝托娃在接受《外交官》采访时表示:“为了等待施工竣工,我浪费了 11 年的时间。”

“我现在也必须损失至少 30 万美元,这公平吗?”

就像雨后的蘑菇

如果像努尔穆汉贝托娃这样的成功企业家在首都中心的投资中可能遭受巨大损失,那么贫穷的哈萨克人和首次购房者也很容易受到影响就不足为奇了。

对于省级新闻网站来说,建筑诈骗和请愿“dolshiki”(俄语中房地产项目股东的意思)的故事是常见内容。

尽管如此,作为哈萨克斯坦最大的城市和财富中心,阿拉木图和阿斯塔纳见证了该国一些最大的建筑丑闻也是合乎逻辑的。 这些悲惨故事就在当局眼皮子底下发生,这一事实不可避免地引起人们的怀疑:无良官员以某种方式参与其中。

在能源价格上涨的推动下,哈萨克斯坦在世纪之交开始经历大规模的经济增长,并对房地产市场产生了连锁反应。 一年又一年,房地产价格大幅上涨。

2005 年,阿拉木图最昂贵的房地产价格约为每平方米 2,000 美元——一系列小屋靠近由时任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫 (Nursultan Nazarbayev) 的女儿阿莉亚·纳扎尔巴耶娃 (Alia Nazarbayeva) 控制的高档健身俱乐部。到了第二年,这一最高数字已增至 6,000 至 7,000 美元左右。

到 2007 年上半年,保费数字已接近 10,000 美元,而当时非精英地区的保费已飙升至 2,000 至 3,000 美元之间。

清算很快就到来了。

2007年下半年,源自美国的严重全球金融危机波及哈萨克斯坦,刺破了当地房地产泡沫。

哈萨克斯坦的银行几乎立即停止了无担保抵押贷款的贷款,剥夺了开发商的销售并吓跑了买家。随着建筑公司失去长期信贷额度并破产,政府成立了委员会。

当局承认,数以万计的买家受到了影响,并花费了数亿美元来支持银行和该行业的一些公司。

买家(通常以合作社的形式)成功赢得了法院判决,允许他们获得半建成项目的所有权,但他们没有获得损失时间的补偿,而且在某些情况下,在此期间缺乏替代的居住空间。

但他们仍然必须找到人来完成这项工作。结果,一些在 2006-2007 年投资的人不得不等待长达十年才能收到住房,而新的繁荣——这次集中在首都——在 2012-13 年左右开始。

当局的忽视还是共谋?

2016 年通过的《建设工程共同参与(持股)法》旨在改善买方保护。它对私人开发商制定了严格的规定,根据其规定,只有在满足这些规定的情况下,私人开发商才能吸引潜在买家的预付款。

开发商应该能够证明他们拥有一块可用于建设的土地,拥有政府机构的建筑许可证,并拥有银行的施工将完成的担保。

但该法律尚未达到其预期目的。

在一个 阿塔梅肯商业新闻采访 2016年底,阿斯塔纳市议会政府住房开发问题委员会的一名成员表示,涉及开发商的五起欺诈案件仅在阿斯塔纳就影响了多达1万名买家。

该委员会成员塔蒂亚娜·丘尔西纳 (Tatiana Chursina) 举了开发商 Bakytzhan Toimbetov 的案例为例,他的公司拿股东的钱开发了六个名为“Praga”和“Tokyo”的住房开发项目,但没有取得任何进展,因此被判入狱。

“调查发现,托因贝托夫将股东的资金投资于阿拉木图的餐饮业务。正如他在法庭上解释的那样,由于餐馆生意非常有利可图,他计划将利润用于住房开发项目的建设。此外,他还投资了一家工厂,”楚西纳告诉媒体。

然而当局呢?毕竟,法律规定开发商在吸引买家之前必须证明其拟建项目的土地所有权、获得政府机构的相关许可以及银行担保。当局怎么会不知道巨型广告牌上宣传的住房开发项目不符合这些规定呢?

什么时候疏忽会变成同谋?

有一点是明确的——无论是国有建筑公司还是它们分包的私营公司,都是为了在完成住房开发的过程中赚取大量金钱。

在许多情况下,合作社就像 Nurmuhambetova 加入后被迫接受设计变更,这些变更使项目更有利可图,但开发项目的生活或商业舒适度却降低了。

此外,行业消息人士表示,负责完成项目的建筑公司也有从第一个开发项目已完成项目的预算中获取资金的记录。loper——换句话说,偷窃。

自从 EKK 与其私营部门合作伙伴 Qazaq Invest Build 介入以来,原名为世博城的开发项目的建筑成本飙升。 这一事实反映在两份文件中,一份名为第 47 号合同,另一份是该合同的附录,由笔者审阅并由 Qazaq Invest Build 和住房合作社签署。

文件显示,在短短两年多的时间里(2020年2月至2022年5月),建筑成本以当地货币计算增加了76%,按实际价值计算增加了50%以上。 完成该项目的基本费用该项目目前每平方米总计超过 300,000 坚戈,其中不包括景观美化和基础设施连接的成本。

笔者今年采访的私营建筑公司表示,如果成本控制在每平方米180,000-190,000坚戈,就有可能从头开始建造这种类型的住房开发项目并盈利。

此外,2022 年的附录包括为地下停车场拨款约 600 万美元,尽管地下停车场已经建成。

EKK去年拒绝接受笔者有关世博城项目的采访。该公司在书面回复中表示,拒绝的原因是日程繁忙。该公司还承诺,建设将于今年上半年完成。这似乎并没有发生。

笔者还联系了Qazaq Invest Build,该公司的最终受益人萨拉马特·艾哈迈托夫(Salamat Akhmetov)是阿斯塔纳市议会的顾问,也是哈萨克斯坦执政党阿马纳特党的代表。截至发稿,尚未有任何回应。