由于没有联邦高温标准,各州正在制定自己的标准来保护工人

斯图尔特深吸一口气,静静地坐着,微风拂过她的脸庞。一加仑大小的水瓶就在她身边。

“现在我因为昨天的高温而偏头痛,而且我出现了热荨麻疹,”她指着手臂上的肿块说道。她训练自己不要去抓挠它们,但这只会让情况变得更糟。

斯图尔特在埃利科特大厅 (Ellicott Hall) 内工作,这是马里兰大学帕克分校校园内没有空调的宿舍之一。

拜登总统为在极端高温下工作的工人制定了职业标准,但可能需要数年时间才能生效。与此同时,加利福尼亚州、科罗拉多州、明尼苏达州、俄勒冈州和华盛顿州等州已通过了保护在极端高温下工作的工人的法案。

马里兰州预计将于今年夏天晚些时候确定其供暖标准,成为东海岸第一个制定该标准的州。

当学生们放暑假的时候,斯图尔特是几十名清洁工中的一员,负责清扫大楼的每一寸地方,洗衣服、给地板打蜡、用吸尘器打扫学生卧室。

她在六月初接受记者采访时表示,大楼内的温度已经升至近 90 华氏度。

她说:“我确实还没有完成我的作业,因为我的速度比平时慢了一点。”

斯图尔特觉得,雇主总体上支持她采取必要措施,防止自己生病太重,比如放慢速度、停下来喝水,或者干脆等到最热的天气过去再继续工作。

但许多人就没那么幸运了。

2021 年,美国有 36 名工人死于中暑,这是最后一次 其中劳工统计局提供了数据。该数字在过去十年中一直在增长,根据独立调查,这些数字可能被低估了。

从 2011 年到 2020 年的十年间,有 34,000 起与工作相关的热损伤和疾病,严重到工人不得不暂时离开工作岗位。根据联邦职业安全与健康管理局 (OSHA) 的数据,这些数字很可能也被低估了,因为各州对热病的定义各不相同,而且大多数数据都来自自我报告。

早在 2020 年,民主党州代表 Lorig Charkoudian 就提出了制定马里兰州热量标准的法案。

查库迪安说:“我们正面临气候变化的严重影响,它以多种方式表现出来,通常最脆弱的社区首先受到影响。”

职业安全专家表示,马里兰州即将颁布最全面的标准之一。

根据规定,雇主必须用工人的母语张贴保护措施,并提供适应期,以便工人适应高温。工作场所必须为在高温指数(包括湿度)达到或超过 80 华氏度时进行的任何工作制定书面的高温安全计划。这适用于室内和室外工作。当温度达到 90 华氏度时,将触发附加协议,例如每两小时强制带薪降温遮阳休息。

即将出台的标准遭到了一些行业团体的反对。

为建筑公司提供创意风险管理解决方案的顾问史蒂夫·索哈斯基 (Steve Sohasky) 表示,该标准过于极端,工人和公司可以自我监管。

“如果人们需要休息,他们就会休息,你知道,我们的工作有这种灵活性,”索哈斯基在与马里兰州劳工部举行利益相关者会议后表示。

建筑工人约占劳动力总数的 6%,但根据美国国立卫生研究院的一项研究,每年因高温死亡的人数占三分之一以上。有色人种和移民工人往往从事最容易患上热病的工作。

马里兰州劳工律师阿黛尔·艾布拉姆斯表示,不应低估在高温下工作的危险。

“我代表雇主,但我不会粉饰事实:人们死于中暑。我处理过一些死亡案例,我知道天气状况是导致工人死亡的一个因素,”她说。

行业倡导者对设立冷却和遮阳站的可行性表示担忧,尤其是在工作人员不断移动的工作中。但艾布拉姆斯表示,一些解决方案需要规划和创造力。低成本的选择包括让工作人员坐在打开空调的卡车里或设置冷却拖车。

随着联邦政府缓慢制定自己的标准,艾布拉姆斯对各州保护措施的零散性实施表示担忧。

“雇主们可以多少次重新发明轮子并重新制定他们的计划?”艾布拉姆斯说。“这是在 COVID 法规实施时让雇主们抓狂的部分原因……似乎每隔一个月我们就必须重新调整它,因为有新的信息可用,或者发现旧信息不准确。”

国家就业法律项目的政策分析师阿纳斯塔西娅·克里斯特曼表示,国会在更新职业安全与健康管理局(OSHA)的法律方面速度非常缓慢。

“公众评论期可能会很长,对于 OSHA 来说,成本效益分析非常困难,因为你如何计算不会发生的伤害的价值?你必须计算一些负面的东西,”克里斯特曼说。

与此同时,德克萨斯州和佛罗里达州等州已禁止市政当局颁布自己的供暖法令。

克里斯特曼指出,高温不仅会让人疲劳或精神错乱,还可能是导致其他事故的根本原因,比如回家途中与叉车相撞或发生车祸。

“我认为,看看我们是否不仅能看到中暑的减少,还能看到所有其他类型的伤害减少,这将非常有趣。事实上,工作场所是否开始变得越来越安全,”她说。

即使联邦标准生效,专家表示执行仍将是一个挑战。美国职业安全与健康管理局 (OSHA) 拥有不到 2,000 名检查员,负责近 800 万个工作场所。