几十年来，自由贸易一直是美国政治中的一个分裂问题，受到新的权利和进步左派的批评。尽管华盛顿政策制定者专注于与中国竞争，但他们还重新考虑了美国的贸易重点，远离传统的自由贸易协定，转向较窄的框架。这一转变在东南亚创造了一个真空，在这里，区域国家通过双边协议和区域合作加强贸易关系 – 通常没有美国。
秘鲁最近的亚太经济合作论坛强调了加强区域经济一体化的重要性。它还为振兴了一项长期稳定的倡议的亚太自由贸易区的利益。然而，随着东南亚成为全球供应链的枢纽，即将上任的特朗普政府的贸易策略（专注于关税，技术和交易主义）可能会在场外离开美国。
为了保持竞争力并通过“ Belt and Road倡议”（BRI）来平衡中国的影响力，美国必须透露一项新战略：投资并与东南亚国家合作，以创建主要的经济走廊。这些走廊提供了一种建筑弹性供应链，加深关键部门的双边纽带以及促进相互经济繁荣的方法。
ipef贸易支柱：看不见
2023年11月，印度太平洋繁荣经济框架（IPEF）成员就该框架的四个支柱中的三个支柱进行了谈判：供应链，清洁能源和公平的经济规则。但是，该框架的贸易支柱尚未解决，这主要是由于美国对贸易自由化的国内反对。这强调了iPEF的关键缺陷：虽然它是美国重新加入跨太平洋伙伴关系（CPTPP）的第二好的选择，而拜登政府认为这在政治上是不可行的，但iPef缺乏市场访问使CPTPP吸引亚洲国家的激励措施，尤其是在东南亚的国家。
尽管iPEF一直使美国经济参与该地区，但其缺点使许多东南亚国家怀疑。由于政府的重点是重新审视双边贸易协定，而不是多边框架，iPEF的未来尚不确定。在贸易支柱上没有有意义的进展，该框架可能会变得无关紧要。美国无法忽视其在东南亚的经济交往，尤其是当中国通过区域综合经济伙伴关系等倡议加深了其经济影响力。
经济走廊：战略机会
如果美国远离iPEF，它仍然必须为东南亚提供可行的经济战略。经济走廊 – 指定为密集基础设施和工业发展的地区 – 提供了一个实用的解决方案。这些走廊已经通过提高连通性，吸引投资和加强区域贸易来改变东南亚的经济格局。对于美国而言，投资这些走廊是加强供应链并重新确立其在该地区的经济存在的机会。
菲律宾的吕宋经济走廊是第一个（G-7）的全球基础设施和投资合作伙伴组织（PGII）提出的第一个印度太平洋项目，这是2022年发起的一项倡议，是对中国BRI的战略反应。 PGII协调财务资源，以确定吸引私人资本的基础设施项目和促进合作伙伴关系，促进与私营部门和国家利益一致的战略和可持续发展。迄今为止，美国通过PGII从公共和私人来源获得了超过600亿美元的投资，到2027年，G-7统称为6000亿美元。
作为该地区最新的经济走廊，也是唯一直接参与美国的经济走廊，吕宋岛的走廊在战略上很重要。吕宋岛凭借其集中的经济活动，物流枢纽和获得原材料的机会，是开发计划的主要地点。重点是菲律宾增强吕宋岛围绕关键区域的基础设施，例如布拉卡机场，克拉克和连接苏比克湾和卡拉巴松地区的高速公路，也称为菲律宾的“硅谷”。
吕宋走廊下的项目提供了加强价值链的机会，尤其是对于从事中间组件和研发的半导体公司而言。卡拉巴松有望使关键部门受益，例如信息技术和业务流程外包，农业和自然资源，并有可能扩展到米沙ya和棉兰老岛地区。拜登政府的PGII促进了吕宋经济走廊。结果，美国第二届特朗普政府的倡议风险被废弃的财政资源。
美国可以投资另外两个走廊：泰国的东部经济走廊和印度尼西亚的Nusantara Ring Corridor。华盛顿可以通过共享高级制造业，合作在数字创新项目以及投资可持续供应链基础设施方面的专业知识来支持东部经济走廊，以增强走廊对国际投资者的吸引力。对于印度尼西亚的Nusantara环走廊，美国可以通过提供清洁能源解决方案，为绿色智能资本提供城市规划以及促进公私伙伴关系来做出贡献，以确保走廊实现其可持续性和平等目标。
潜在的步骤：将担忧转移到缩小战略投资
国际投资界引起了人们对下一个政府减税和监管激励措施的潜在影响的担忧，旨在鼓励美国公司在国内投资。如果实施这些政策，美国外国直接投资（FDI）流向东南亚国家协会（东盟）的成员国可能会下降。 2023年，美国外国直接投资至东盟总计743.6亿美元，占该地区外国直接投资总流入量的32.35％，并巩固了美国作为东盟最大的外国直接投资来源。从历史上看，美国对东盟的投资集中在金融（包括银行和保险），专业和技术服务，制造，信息和通信以及房地产等领域。
如果这些政策生效，它们可能会大大降低东盟工业可用的美国资本，技术和专业知识，尤其是在金融，能源，采矿和制药方面。这种转变将对该地区的行业构成严重的挑战，这些行业严重依赖与美国投资者的合作伙伴关系来推动增长和创新。
尽管面临这些挑战，但美国应通过谈判双边贸易和投资协议来采取多管齐下的战略，该协议侧重于这些经济走廊内的技术，制造和清洁能源等特定部门。美国还应通过利用美国开发金融公司等机构与美国企业合作为基础设施项目提供资金来扩展公私合作伙伴关系。
最后，美国应考虑扩大供应链计划，旨在与东南亚政府合作，以多样化和确保关键行业的供应链，包括半导体和清洁能源。通过采取这些步骤，美国可以将其经济目标与东南亚国家的发展优先事项保持一致，从而促进互惠互利的伙伴关系。
该地区和美国的战略必要性
东南亚的弹性供应连锁店不仅是经济势在必行。它们是战略上的必要性。随着全球贸易流动在这个动态地区的融合，美国必须适应其经济战略以保持竞争力。尽管传统的自由贸易协定可能不在桌面上，但鉴于人工智能和半导体等技术的竞争，投资经济走廊提供了一种实用和有影响力的替代方案。
这些走廊不仅将推动东南亚的经济增长，而且还可以通过为美国企业创造新的机会并加强其区域业务来促进美国的利益。预计东盟将成为世界第五大经济体，美国无力忽视该地区的经济潜力。经济安全与国家安全和东南亚的走廊密切相关，这是实现这两者的关键途径。
东南亚的经济走廊不仅是经济增长的发动机，还可以作为更具弹性的供应链的驱动因素，尤其是通过基础设施发展和对技术的关键投资。为了优化投资，该地区的国家不仅必须阐明为什么美国的投资是必不可少的，而且还证明了这些投资如何为第二届特朗普政府带来切实的收益。
