北卡罗来纳州夏洛特——十多年来，北卡罗来纳州在选民是否必须出示身份证明才能在这个摇摆州投票的问题上一直存在激烈的争论。
这一要求终于在上个月的总统选举中得到了第一次重大考验。
总体而言，只有一小部分人的选票被拒绝。
但批评者表示，选民身份证仍然是寻找问题的解决方案，他们指出，黑人选民比白人选民更有可能投票被拒绝。
夏洛特的凯尔·普莱斯利 (Kelle Pressley) 是几乎受到影响的选民之一。
普莱斯利是一名坚定的选民，自 2008 年以来已投票 29 次，计入初选和大选。但当她上个月选举日去投票时，她意识到自己没有身份证。
“我经常换包，我以为我带着它，但我没有，”她说。 “我还没找到。”
普雷斯利说，她所在的管辖区对她的选择感到困惑。
她说，投票工作人员敦促她回家找到身份证，而不是让她投临时选票并填写身份证例外表格，该表格允许选民列出他们没有身份证的原因。原因多种多样，从选民缺乏交通工具到丢失身份证。
普雷斯利回家后拨打了选民保护热线。然后，她在投票结束前一小时回到了自己的选区。她说，这次投票工作人员允许她填写例外表格并投临时选票。她的投票最终很重要。
“如果是其他人，可能会说，‘算了，我不会投票，’”她说。 “‘Que sera sera，无论发生什么，都会发生。’ ”
只有一小部分票被拒绝
普雷斯利是近 6,900 名北卡罗来纳州居民中的一员。 没有带照片的身份证件来投票。在超过 570 万选民中，大约每 830 名投票选民中就有 1 人投票。
其中大多数人都能够投临时选票。县选举委员会对大多数人进行了统计，最终只有 1,670 人的选票因没有身份证件而被拒绝。拒绝率为每 3,400 名选民中就有 1 人被拒绝。
但“前进正义”组织的律师凯瑟琳·罗布莱兹（该组织正在就选民身份法提起诉讼，尚未决）表示，考虑到现场选民欺诈几乎不存在，人数仍然太多。
她表示，今年受到影响的人数可能比州数据中显示的人数还要多。
“所以你真的不知道有多少人看到了所有有关身份证件的信息并说，‘我不能投票’，”罗布莱兹说。
一场漫长的战斗尚未结束
36 个州需要选民身份证件，包括佐治亚州、亚利桑那州和威斯康星州等摇摆州。
北卡罗来纳州围绕身份证件规则的斗争已经持续了十多年。
2011 年共和党控制州立法机构两年后，共和党立法者通过了严格的带照片身份证法。
2016 年，第四巡回上诉法院推翻了该法律，裁定共和党立法者以“近乎外科手术的精准度”针对黑人选民。
2018年，立法者再次尝试。他们在选票上提出了一项宪法修正案，要求提供带照片的身份证件。该法案以 55% 的票数获得通过。它还得到了一些黑人立法者的支持。
立法机关随后通过了一项法律来实施该修正案。第二部带照片身份证法比 2013 年版本更加宽松，允许选民使用多个身份证件，并可以从县选举委员会获得免费身份证件。它还允许人们投临时选票，只要他们列出没有身份证明的原因。
六名选民与全国有色人种协进会一起对新法律提起诉讼。 2021 年，北卡罗来纳州法官否决了该法律，称该法律再次歧视黑人选民。
艾莉森·里格斯（Allison Riggs）现任州最高法院法官，是原告的律师。她说，这项裁决表明“该州共和党控制的立法机构如何无可否认地实施了这项立法，通过针对有色人种选民来维持其权力。”
但到了 2023 年，共和党占多数的州最高法院表示，可以继续推行带照片的身份证件。该要求已在秋季市政选举和 2024 年 3 月的初选中落实。 11 月的大选是照片身份证的第一次重大考验。
一小部分人的选票被拒绝。
但存在种族差异。尽管黑人选民约占选民总数的 20%，但被拒绝选票的比例却高达 30%。
罗布莱兹说：“从统计数据来看，北卡罗来纳州黑人缺乏能够获得批准的身份证件。” “而且从统计数据来看，他们也更有可能很难获得另一个身份证件。”
保守派约翰·洛克基金会的安迪·杰克逊表示，值得注意的是，每个种族群体被拒绝的选票数量都很小。对于黑人选民来说，有 502 人的选票被拒绝，而白人选民中有 622 人的选票被拒绝。
他表示，不同群体之间在任何要求上总会存在差异。
“我不知道是否有人期望统计数据完全相同，”他说。
变化即将来临？
一些北卡罗来纳州共和党人质疑该州的选民身份例外表格是否破坏了该法律的目的。
但杰克逊表示，他相信大多数共和党人都希望继续前进。
“我不知道他们想要采取多严格的措施，因为我不知道他们是否有兴趣再提起诉讼，”他说。
周一，共和党立法者提出了一项新措施，将在州宪法中规定，通过邮寄投票也需要带照片的身份证件。
带照片的身份证不会对今年该州的总统竞选产生重大影响，唐纳德·特朗普以 183,000 票获胜。
但有些比赛的比分要接近得多，比如州最高法院的竞选，民主党人里格斯在重新计票时仅以 722 票之差击败了共和党对手。
