谈判人员未能就塑料污染条约达成协议。会谈将于明年恢复

韩国釜山——在韩国为期一周的旨在解决全球塑料污染危机的条约的谈判人员未能达成协议,并计划于明年恢复谈判。

他们在该条约是否应减少地球上的塑料总量并对用于制造塑料的有毒化学品实施全球性的、具有法律约束力的控制方面陷入了僵局。

在韩国釜山举行的谈判本应是第五轮也是最后一轮谈判,目的是在 2024 年底前达成第一个具有法律约束力的塑料污染条约,其中包括海洋塑料污染。但随着周一早些时候时间所剩无几,谈判代表们同意明年恢复会谈。他们还没有确定的计划。

100 多个国家希望该条约能够限制生产并解决清理和回收问题,许多国家表示这对于解决令人担忧的化学品至关重要。但对于一些塑料生产国以及石油和天然气国家来说,这跨越了红线。

对于任何将其纳入条约的提案,每个国家都必须同意。一些国家试图改变这一进程,以便在无法达成共识且进程陷入瘫痪的情况下可以通过投票做出决定。印度、沙特阿拉伯、伊朗、科威特和其他国家反对修改该条约,认为共识对于达成包容性、有效的条约至关重要。

周日,即谈判的最后一天,条约草案的几个关键部分仍然有多种选择。一些代表和环保组织表示,该协议已经变得过于淡化,其中包括来自非洲的谈判代表表示,他们宁愿在没有签署条约的情况下离开釜山,也不愿签署薄弱的条约。

每年,世界生产超过 4 亿吨新塑料。如果政策不发生变化,到 2040 年塑料产量可能会增长约 70%。

加纳首席谈判代表萨姆·阿杜-库米表示,在加纳,社区、水体、排水沟和农田都被塑料堵塞,充满塑料的倾倒场总是着火。

“我们希望达成一项能够解决这个问题的条约,”他在接受采访时表示。 “不然我们就不去了,下次再来打。”

在周日晚上的会议上,来自厄瓜多尔的委员会主席路易斯·瓦亚斯·巴尔迪维索表示,虽然他们在釜山取得了进展,但他们的工作还远未完成,他们必须务实。他表示,各国在有关有问题的塑料和受关注化学品、塑料生产和条约融资以及条约原则的提案上存在最大分歧。

巴尔迪维索表示,会议应暂停,稍后再恢复。随后,许多国家反思了他们必须在条约中看到的内容。


国际谈判委员会主席路易斯·瓦亚斯·巴尔迪维索(右)周日在韩国釜山举行的塑料污染问题政府间谈判委员会第五届会议全体会议开始前与环境署执行主任英格·安德森进行了交谈。 2024 年 12 月 1 日。

卢旺达首席谈判代表朱丽叶·卡贝拉 (Juliet Kabera) 表示,她代表 85 个国家发言,坚持认为该条约自始至终都雄心勃勃,符合目的,而不是为了失败而建立,以造福今世后代。她要求所有支持该声明的人“为雄心而奋斗”。各国代表和许多观众起立鼓掌。

带领努力将塑料生产纳入该条约的巴拿马代表团表示,他们将更强大、更响亮、更坚定地回归。

沙特阿拉伯谈判代表表示,化学品和塑料生产不在该条约的范围内。他代表阿拉伯国家集团发言,表示如果世界解决塑料污染问题,塑料生产就不会有问题。科威特谈判代表对此表示赞同,称目标是结束塑料污染,而不是塑料本身,而将任务授权延伸到超出其初衷会削弱信任和善意。

2022 年 3 月,175 个国家同意在 2024 年底前就塑料污染(包括海洋污染)制定第一个具有法律约束力的条约。该决议指出,各国将根据以下综合方法制定一项具有法律约束力的国际塑料污染文书:解决塑料的整个生命周期。

国际化学协会理事会发言人斯图尔特·哈里斯表示,这是一个令人难以置信的雄心勃勃的时间表。他表示,ICCA 希望各国政府能够在多一点时间的情况下达成协议。

釜山的大部分谈判都是闭门进行的。环保组织、原住民领袖、受塑料污染影响的社区以及前往釜山帮助制定该条约的科学家表示,该条约应该是透明的,但他们感到沉默。

国际污染物消除网络国际协调员比约恩·比勒表示:“在很大程度上,这就是谈判进程失败的原因。” “釜山证明了这一进程已经被打破,而且只是一瘸一拐地前行。”

韩国外交部长赵太烈表示,尽管他们没有像许多人希望的那样在釜山签署条约,但他们的努力使世界更接近达成结束全球塑料污染的统一解决方案。