在全球动态变化的时期，越南与阿拉伯联合酋长国（UAE）于2024年10月28日签署全面经济伙伴关系协议（CEPA），标志着两国有意深化传统联盟之外的伙伴关系。
对于越南来说，阿联酋是通过与越南传统上没有深入接触的地区建立联系来实现贸易伙伴多元化和增强经济弹性的途径。与此同时，阿联酋热衷于在快速增长的东南亚市场建立一座战略桥梁，与其加强全球贸易和物流网络的更广阔愿景保持一致。该协议具有巨大的潜力，因为它不仅为两国之间而且为整个地区打开了市场准入的大门。然而，要实现这一目标，还有许多实际挑战需要克服。
阿联酋进军东南亚市场是其扩大国际影响力的重要一步。这个海湾国家于2020年与印度尼西亚签署了CEPA，随后吸引了阿联酋约100亿美元的物流和能源投资。随后迅速与柬埔寨达成一项协议，并于今年早些时候生效。因此，与越南的这项新协议标志着东南亚国家联盟（东盟）和海湾合作委员会（海合会）之间的伙伴关系不断发展，鼓励这两个地区之间的互联互通。
随着越南、柬埔寨和印度尼西亚与阿联酋正式建立经济关系，为更广泛的东盟与海湾合作委员会关系奠定了基础，反映出向南南合作的转变。越南和阿联酋等中等规模国家正在建立互利伙伴关系，为类似协议开创先例，减少对大国的依赖，打造更加多极的外交格局。
尽管经济上意义重大，但越南与阿联酋的关系迄今为止还算温和。两国贸易额约为60亿美元，远低于越南与韩国（1000亿美元）和日本（500亿美元）等传统伙伴的贸易额。新协议旨在通过两条主要途径释放经济潜力：将越南商品贸易扩大到阿联酋和更广泛的海湾合作委员会地区，并鼓励阿联酋投资越南的基础设施、可再生能源和技术等增长领域。
由于阿联酋国内市场规模较小，只有 1000 万人口，因此该协议与其说是为了当地消费，不如说是为了将阿联酋定位为越南商品在更广泛的海湾合作委员会地区的再出口中心。越南的主要出口产品——包括农产品、海鲜、纺织品和消费电子产品——将受益于阿联酋作为海湾合作委员会5400万总人口的中转站的战略地位。例如，此前5%至15%的海鲜关税预计将大幅降低，从而提高越南出口商的竞争力。目前，越南农产品约占阿联酋农产品进口的4%，但随着准入的改善和关税的降低，这一份额可能会大幅上升，有可能使越南成为阿联酋农产品的前五名供应商。
除了贸易之外，CEPA还旨在促进阿联酋对越南基础设施、技术和可再生能源的投资。阿联酋的《2030 年愿景》将数十亿美元用于亚洲各地的外国直接投资 (FDI)，阿联酋对在东盟国家建立合资企业的承诺是显而易见的，特别是在印度尼西亚，阿联酋基础设施投资已超过 30 亿美元。这种合作模式可以作为阿联酋在越南的类似项目的蓝图，其中的资本投资可以进一步加强越南的制造和物流部门。寻求新增长机会的阿联酋投资者对越南基础设施、能源和数字创新特别感兴趣。
虽然该协议开辟了重要的新合作途径，但两国都需要应对实际挑战，以充分发挥其潜力。越南出口商在阿联酋面临高昂的运输成本和复杂的监管要求，越南产品的品牌和消费者认可度仍然相对较低。遵守清真标准对于进入阿联酋穆斯林占多数的市场至关重要，但也可能给刚进入该行业的小型越南企业带来障碍。
对于阿联酋投资者来说，越南提供了巨大的长期潜力，但了解和适应越南的监管环境需要仔细导航。成功将取决于两国政府为促进业务交流和合规支持而做出的协调努力。海关简化、监管培训和贸易教育的联合举措有助于克服准入壁垒，确保两国企业最大限度地受益于 CEPA。
越南与阿联酋的伙伴关系可以为越南带来巨大的潜在利益，同时也是阿联酋向国内外发展战略路线迈出的一步。随着与印度尼西亚和柬埔寨的现有协议以及与菲律宾最终确定的谈判范围，阿联酋在东盟的存在必将进一步扩大。
