上周末,越南批准建设一条连接该国南北的高速铁路,该项目估计耗资 670 亿美元。
这条全长1,541公里的铁路线将连接南部大都市胡志明市和北部首都河内,补充法国殖民统治期间修建的长达1,729公里的铁路线。新列车预计时速可达350公里,将两座城市之间的行程从目前的30小时缩短至5小时20分钟。
周六,越南国民议会投票决定推进高铁项目,该项目已列入政府议程近二十年。据官方媒体报道,预计建设将于 2027 年开始,越南希望第一批列车能在 2035 年投入运营。
鉴于南北走廊的经济重要性以及现有铁路和公路基础设施的简陋状况,高速铁路对越南来说意义重大。交通运输部预计,到 2050 年,即使在航空和公路运输方面进行大量投资,南北走廊每年仍将有 1.227 亿人次的未满足旅客需求,而铁路旨在填补这一缺口。
据美联社报道,交通运输部副部长阮丹辉周末表示:“该项目对于重组交通运输股份至关重要,是越南跃入新增长时代的基石。”被称为“统一快车”的现有南北铁路也将升级改造,并继续处理货运和短途客运。
据官方媒体报道,高铁线路将从北向南穿越20个省份,沿途将停靠23个客运站和5个货运站。票价将在 183 万越南盾(合 72 美元)至 734 万越南盾(合 289 美元)之间,据官方媒体报道,该价格约为当前航空公司票价的 75%。
鉴于该铁路最近几周在官方媒体中占据显着地位,该项目对越南共产党(CPV)具有重大政治意义。特别是,正如党主席苏林上周在一次具有里程碑意义的讲话中所说,它似乎将在党的计划中占据首要地位,该计划旨在使国家进入“增长和复兴的时代”。
该项目还具有不可否认的象征意义,强调了越南在共产主义武装下统一的历史分水岭。该项目预计将在越南人民军庆祝1975年战胜越南南部共和国60周年之际完成。
为了强调该项目的政治意义,越南表示打算自行资助该项目。 10月,交通运输部宣布,越南共产党中央政治局决定本着“独立自主、自力更生的精神”,利用国内资金和技术建设该项目。随后的报告表明,政府“还为国际贷款留出了空间,并指出,如果有优惠资金可用,他们将提出这一选择供有关当局考虑。”与此同时,越南将寻求“确保更好地控制建设、技术转让和长期运营”。
正如官方媒体报道所言,政府官员表示,他们对高铁技术的选择“将基于成本和国内技术收购的潜力”。可能的合作伙伴包括日本和中国的公司,它们一直是胡志明市和河内地铁系统开发的合作伙伴。
无论如何,推进高铁项目的决心标志着越南的能力和雄心向前迈出了重要一步。至少自2006年日本和越南签署了铁路开发谅解备忘录以来,南北高铁就一直被提上议程,但多年来,其成本被认为远远超出了越南的能力范围。 2010年,国民议会以经济上不可持续为由拒绝了铁路提案,认为很少有越南人能够负担得起过高的票价。
然而,从那以后的几年里,情况发生了变化。根据世界银行的数据,在此期间,越南经济大幅增长,国内生产总值从 2010 年的 1,470 亿美元增至 2023 年的 4,290 亿美元,增长了近两倍。
即便如此,该项目仍需要长期投资,而且可能需要几十年才能获得回报。 VnExpress 上周报道称,在其运营的前四年,收入预计仅能支付运营列车和维护机车车辆的成本。据称,在此期间,该铁路预计每年花费 5 亿美元,其中很大一部分由政府承担。
2035 年的最后期限是否现实还有待观察。如果从河内和胡志明市地铁系统的缓慢进展来看,这将是一个重大挑战。这两个项目都拖延了十多年,高铁所需的工程挑战可能会造成进一步的瓶颈。根据 VnExpress 引用的预可行性研究报告,大约 60% 的铁路线将通过桥梁; 10% 的线路(超过 150 公里)将穿过隧道。
尽管过去 18 年高铁计划一直存在财务和技术方面的不确定性,但越南共产党现在似乎已全力支持该项目。随着政治和金融资本即将投入,越南无论在什么时间范围内实现其高铁梦想的可能性越来越大。