越南承诺要打击非法转运中国商品:报告

越南说,随着越南和美国官员开始就华盛顿的互惠贸易协定进行谈判,越南准备通过其领土来打击中国商品的欺诈性转运。

在4月2日,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布的“解放日”宣布中,以意外的46%的“互惠”关税袭击了越南,这是世界上最高的税率之一。受到对出口领导的经济的可能存在威胁的威胁 – 美国的出口占越南GDP的23% – 越南毫不浪费时间寻求与华盛顿进行对话。

虽然特朗普政府宣布对征收关税的实施为期90天,但两国昨天在本周早些时候与美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)会面后,两国昨天就对互惠贸易协定进行了讨论。根据路透社的报告,越南希望获得46%的关税“降至22%至28%,即使不是较低”。

路透社报告表明,除了降低越南酋长共产党在电话中向特朗普提供给特朗普的美国商品的关税外,越南将提出与越南通过越南非法转移中国商品的非法转运。

据路透社报道,越南政府在宣布与美国的贸易会谈开始时,昨天在其官方门户网站上表示,它将破坏“贸易欺诈”,而不会提供任何细节。

该新闻社还报告说,越南政府办公室是在其各部委之间进行协调的机构,在特朗普的关税宣布后几个小时与政府贸易专家举行了“紧急会议”。该报告说:“在会议上,贸易部和海关官员被告知要收紧控制措施,并有两个星期的计划制定了一项计划,以削减非法转会。”它补充说,官员将在4月下旬给官员们一个截止日期,以避免引发中国的领导人习近平,将于4月14日至15日访问河内。

从经济上讲,越南是特朗普第一任期任期的最大赢家。随着跨国公司在越南建立工厂以减少对中国作为制造基地的依赖,2017 – 2023年期间,该国在所有类别的产品中都增加了向美国出口份额。因此,它与美国的贸易盈余盈余,去年达到了1.235亿美元,高于2017年的383亿美元。

使越南成为第一届特朗普政府赢家的成功现已使其成为第二名的目标。在美国政策制定圈中获得购买的叙述之一是,越南对美国的出口增加的观念是由已通过越南改道以避免特朗普1.0关税的中国商品组成的。

特朗普的鹰派贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)上周在上周在福克斯新闻上发表讲话,指责越南是中国商品的“转运”点,称其为“基本上是共产主义中国的殖民地”。纳瓦罗(Navarro)建议,多达三分之一的越南向美国出口是伪装的中国商品。

当然,中国在越南向美国出口的繁荣中发挥了重要作用。从中国进口越南进口的进口已密切追踪越南向美国出口的增长,越南与美国的偏差与美国的偏差相匹配。鉴于越南在以中国为中心的供应链中及其行业对中国生产投入的依赖,这是可以预料的。

同时,很少有人会否认真正的关税正在进行中。越南政府办公室下令进行镇压这一事实表明,官方对问题的认识。路透社解释了一位消息人士说:“在某些情况下,携带中国制造商品的船只居住在越南港口的时间足够长,以获取证明这些产品在离开之前在越南生产的文件。”

罗兰·拉贾(Roland Rajah)和艾哈迈德·阿尔贝拉克(Ahmed Albayrak)在最近的一篇有关口译员的文章中挖掘了亚洲开发银行汇编的数据,并得出结论,越南对美国出口中“间接中国内容”的份额实际上已经“大幅上升”,占2022年的28%,高于2018年的9%。

由于缺乏更多的颗粒状数据,该数字似乎并没有区分纯粹的关税逃税 – 在中国制造的商品上的“越南制造”标签的拍打 – 许多越南制造的商品,尤其是电子产品,都包含大量中国制造的组件。这提出了一个问题:在产品被认为是合法的“越南人”之前,必须将多少价值添加到产品中?

其他消息来源估计,非法转运水平较低。经济学家特林·恩吉恩(Trinh Nguyen)在一月份的尼克基亚洲(Nikkei Asia)的一篇文章中引用了一项哈佛研究,该研究发现,通过越南,从中国到达美国的相同产品流量仅占任何给定季度总数的16%。同时,衡量同一公司内的贸易流量,只有1.8%的商品“被标记为公司级别的重新路线”。英国广播公司(BBC)引用了另一项贸易研究,该研究将重新路由商品的数字定为7%。

正如拉贾(Rajah)和阿尔贝拉克(Albayrak)所说的那样,更大的问题是,对越南作为美国市场的经济“后门”的关注忽略了越南将自己定位为全球供应链中至关重要的联系的方式。

他们写道:“中国显然在越南对美国的蓬勃发展中发挥了重要作用。” “但是中国不是主要的故事。越南本身和其他供应链伙伴正在扮演更重要的角色。此外,通过正确的政策,越南可以随着时间的流逝而利用这一点,并增加投资流入以提高价值链,逐渐减少了包括来自中国在内的外国投入的依赖。”

鉴于特朗普政府的斗气性情绪,以及计算出“互惠”关税的几乎挑剔的打击方式,尚不清楚这些区别是否意味着很大。因此,越南公开解决我们对非法转运的担忧并采取行动以应对真正的关税逃税是有意义的。越南官员也可能会寻求给他们的美国同行打动,如果他们希望越南减少对中国的经济依赖,那么扼杀了该国对美国的出口就不太可能提供帮助。