“当孩子挨饿时，妇女很难考虑权利。” 2020 年一次重要知情人士采访中分享的这一鲜明观察，暴露了阿富汗家庭面临的严峻现实。随着塔利班统治下的国际制裁和经济不稳定加剧，数百万人正在努力应对粮食不安全和资源减少的问题。从人道主义援助到汇款流动等重要生命线的侵蚀，使无数家庭陷入绝望，使妇女和儿童尤其脆弱。这场人道主义危机要求全球采取紧急行动，不仅要解决生存需求，还要解决使家庭陷入贫困和压迫循环的系统性障碍。
阿富汗家庭面临的挑战与世界各地流离失所社区的挑战相呼应，这些社区的生存往往取决于脆弱的支持系统。对于许多人来说，重点不是长期权利或康复，而是眼前的生存——找到下一顿饭或获得基本的住所。尽管需求迫切，但官僚效率低下、政治停滞和限制性政策阻碍了基本生命线的流动，导致冲突地区的数百万人不得不在充满障碍和不确定性的人道主义环境中前行。
我们的 最近的研究 关于冲突后斯里兰卡的报告强调了汇款的变革性影响。利用家庭层面的数据，我们发现这些流动不仅可以帮助家庭满足眼前的需求，还可以随着时间的推移实现财富积累，在经济复苏中发挥关键作用。在全球范围内， 汇款 到 2023 年，向低收入和中等收入国家提供的援助总额将达到 6560 亿美元，远远超过 2560 亿美元的官方发展援助。当强制遣返政策或重新安置延误中断时，这条生命线就会受到磨损，加剧难民及其家人的困难。
在汇款往往使官方援助规模翻倍之际，解决汇款流动的系统性障碍势在必行。通过改革难民重新安置程序和支持汇款系统，政策制定者可以充分发挥其潜力，为数百万流离失所者带来稳定和希望。
汇款的重要性
尽管汇款经常在政策辩论中黯然失色，但对于受冲突影响的家庭来说，汇款是经济恢复力的一个隐藏支柱。这些资金不仅仅满足眼前的需要；它们使家庭能够重建生活并应对长期的不确定性。在传统支持系统被削弱或不存在的脆弱环境中，汇款填补了官方援助无法弥补的重大缺口。
我们对冲突后斯里兰卡的研究强调了这种变革作用。我们发现，随着时间的推移，汇款显着增加了家庭财富，即使在缺乏健全金融基础设施的地区也是如此。家庭投资于教育、改善住房并开办小企业——这些决定促进了经济稳定并在整个社区产生了增长的连锁反应。
然而，汇款的力量取决于其不间断的流动。对于流离失所者来说，限制性政策和官僚主义拖延可能会切断这条生命线，使家庭进一步陷入贫困。如果没有这些资金，来之不易的成果就有可能被侵蚀，使弱势群体陷入不稳定的循环之中。
有了正确的支持，汇款可以从权宜之计转变为全球复苏战略的基石。政策制定者必须通过降低高额交易费用、规范汇款渠道并确保难民实现财务稳定来解决关键障碍。这些改革将扩大汇款的影响，确保汇款仍然是家庭应对流离失所的不确定性的重要资源。
案例研究：阿富汗难民与美国政策
对于阿富汗难民来说，流离失所往往会导致多年的不确定性，再加上缓慢而繁琐的重新安置过程。美国特殊移民签证（SIV）计划旨在保护那些与美军并肩作战的人，但面临着严峻的挑战 积压，有些申请需要数年时间才能处理。相似地， 人道主义假释 只能提供暂时的救济，使许多人无法获得永久居留权或稳定就业。这些官僚障碍使数千名阿富汗难民陷入困境，阻止他们重建生活或向家乡家庭提供重要的财政支持。
其后果是毁灭性的。据阿富汗国家统计局称，自 2021 年塔利班重新掌权以来，流向阿富汗的汇款已锐减 60%。 世界银行。这次崩溃切断了那些已经在应对经济不稳定和贫困加剧的家庭的重要生命线。对于正在等待重新安置消息的美国在世界各地的阿富汗盟友来说，无法持续汇款加剧了阿富汗亲属的困难，造成了贫困和不稳定的连锁反应。
政策不作为只会让情况变得更糟。虽然美国国会已经 增加 由于结构性投资工具的数量众多，移民安置过程中的系统性问题仍未得到解决。这 阿富汗调整法 (AAA) 将为那些因人道主义假释而获得永久居留权的人提供一条途径，尽管得到了两党的支持，但仍处于停滞状态。如果不进行这些改革，阿富汗难民将面临持续的法律和经济不确定性，限制他们为收容社区做出贡献或支持海外家庭的能力。
美国有机会也有责任弥补这些差距。简化SIV流程、通过AAA并为阿富汗难民提供全面支持不仅能履行美国的承诺，还能恢复重要的汇款流动。这些变化将展示有效的难民政策如何服务于人道主义和战略目标，为其他国家树立榜样。
政策解决方案
如果不进行系统性改革，就无法充分发挥受冲突影响地区汇款的变革潜力。难民面临着巨大的障碍，从重新安置过程到获得养家糊口所需的工具。应对这些挑战需要短期和长期的解决方案。
短期内，美国必须简化难民重新安置程序。减少 SIV 计划的积压并加速《阿富汗调整法案》的实施将为阿富汗难民提供稳定，使他们能够获得就业并恢复寄钱回家。这些步骤将维护美国对其盟友的承诺，同时减轻依赖汇款的阿富汗家庭的经济困难。
长期改革同样重要。正规化汇款渠道对于确保资金安全有效地到达收款人至关重要。高额交易费用和对非正式系统的依赖，例如 哈瓦拉，往往会减少汇款的影响。政策制定者应与金融机构合作降低费用、扩大银行业务并实施金融扫盲计划。这些努力将使家庭能够最大限度地发挥汇款的好处，将其转变为可持续增长的引擎。
除了实际改革之外，美国还有机会制定全球标准。我们在斯里兰卡的研究表明，在有效政策的支持下，汇款如何帮助重建受战争影响的社区。通过投资这些系统，美国可以在人道主义和经济方面发挥领导作用，并激励其他国家效仿。
随着冲突和气候变化导致全球流离失所者增加，稳定和优化汇款系统不再是可有可无的选择。这既是道义义务，也是战略要务，重新定义了我们支持流离失所者及其被迫离开的社区的方式。
