阿富汗继续完善其撤离战略

随着塔利班严厉镇压非政府组织和妇女权利,其政府正在逐渐增加资源开采业务的收入来源,以尽量减少西方制裁和压力的影响。阿富汗政府11月宣布签署 三笔价值超过12亿美元的大型交易 与来自多个国家的公司合作。另外,临时政府签署了 167 份小型采矿项目合同 从2023年9月到2024年9月。

业务不断增加。政权建立前一年 签署108份开采合同 它重振了矿业和石油部的活力。今年夏天领导层发生变动后,矿业和石油部似乎有意提高现有特许权的产量,提高阿富汗矿产在国际市场上的竞争力,并与阿富汗邻国建立商业联系。

隐藏在2024年7月的系列中 领导层变动后,塔利班罢免了沙哈布丁·德拉瓦(Shahabuddin Delawar)代理矿业和石油部长的职务,并任命赫达亚图拉·巴德里(Hedayatullah Badri)接任。部长职位对于塔利班政府来说至关重要,因为它试图建立经济自主权,减少西方制裁的影响,并与邻国建立商业联系。 特拉华被指控裙带关系,包括让他的一个儿子担任驻乌兹别克斯坦大使,乌兹别克斯坦是阿富汗采矿业的重要合作者。巴德里, 前塔利班金融委员会主席兼阿富汗中央银行行长因协助塔利班叛乱和参与毒品贸易而被列入国际制裁名单。也许再次间接提到特拉华的指控, 巴德里承诺透明度 以及他在该部任职期间的问责制。

巴德里与毒品贸易的长期联系并没有削弱他拉拢外国官员的能力。最近宣布的 巴米扬省大型铅锌招标 这表明塔利班已将新的重点转向与外国公司进行更大规模的交易。部长会见了 土耳其, 土库曼语, 中国人和其他外国官员寻求这些交易。他的工作卓有成效。 10 月份,该部统计了 10亿美元天然气开采项目 与乌兹别克斯坦Ariel集团合作。正如该部宣布的那样,Ghorian 铁矿项目也可能取得进展 国际集团同意投资 在偏远且未开发的地点。

阿富汗政府还继续利用小型矿山来提供就业机会并创造当地收入。自2021年接管阿富汗以来,塔利班牢牢控制了阿富汗的采矿业。即使在潘杰希尔省这个最后屈服于塔利班的地区之一,政府也颁发了采矿许可证和 每周组织拍卖。根据该制度,有 10,000 名矿工在 550 个祖母绿矿山工作 仅在省内。政府还 派出技术团队前往潘杰希尔 调查矿床并颁发红宝石矿许可证。 2024年12月下旬,努里斯坦省 开始了自己的宝石拍卖流程,这表明其他矿产资源丰富的省份可能很快就会效仿潘杰希尔的例子。对于塔利班来说重要的是, 销售收入的 10% 上缴给政府

矿业和石油部正在与本地和国际企业合作,以提高现有项目的能力。自首次签署阿姆河油田石油开采协议以来 2023 年 1 月新疆中亚石油天然气公司继续 扩大生产 通过引入额外的设备和挖掘新井来在特许权处进行投资。尽管涉及的石油数量仍然很少,但塔利班仍在继续推动自力更生。一群当地投资者宣布达成协议,建立 巴尔赫省新建炼油厂,可能与 伊朗援助

该政权还于 11 月底宣布 煤炭收入小幅增长 通过其国有企业。收入的增加可能是由于 去年夏天煤炭关税下降。阿富汗政府寻求增加向能源匮乏的邻国巴基斯坦提供煤炭的市场份额,目前巴基斯坦发电厂约一半的煤炭来自巴基斯坦 来自南非和印度尼西亚

矿业和石油部继续致力于两个前景渺茫的改变游戏规则的项目:土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道和梅斯艾纳克铜矿。两者或许都是一厢情愿的想法,但管道似乎是更不可能的项目。尽管 土库曼斯坦和阿富汗继续接触 在这个主题上,甚至走得更远 开始在边境阿富汗一侧开展实际工作,新德里对此表示怀疑。如果没有印度的支持, 这对于巴基斯坦来说在经济上是不可持续的 加入努力。此外,喀布尔没有基础设施和资金来支持其与土库曼斯坦的管道。

停滞16年多的梅斯艾娜克铜矿终于 显示出进步的迹象。矿业和石油部代理部长 巴德里会见中国驻阿富汗大使赵星 在他担任职务后不久。几天后,双方举行 剪彩仪式 为该项目修建一条连接道路。塔利班还 致力于清除文物 来自矿井附近的考古遗址和 取得了进展 进行必要的环境影响研究。

然而,该项目还有很多不确定性。最初的接触要求 400兆瓦发电厂和冶炼厂 提炼该矿的铜矿石。目前这两个项目都没有出现在雷达上,而且尚不清楚在没有某种冶炼厂的情况下该矿的可行性如何。在该地区有限的道路上运输未加工的矿石似乎不太可行,尤其是在 可怜的贸易状况 位于阿富汗和巴基斯坦之间,最近的冶炼厂位于此处。

目前尚不清楚有多少采矿收入进入临时政府的金库。矿业和石油部 报告收入为 1 亿美元 过去一年。然而,自从巴德里接管该部以来,报道数量有所减少。事实上,塔利班政权 停止共享预算信息 共。

政府无疑受益于采矿业的进步,但如果不大量投资交通和电力基础设施,政府可能已经接近可实现的上限。与数百吨的铜矿石或铁矿石相比,宝石和石油的运输要求简单。虽然 阿富汗铁路网的改善正在讨论中,至少还需要几年的时间才能帮助加强该国的矿山开采。

尽管面临挑战,塔利班在寻求增加收入、就业和外交关系方面正在取得进展。虽然德拉瓦作为前外交官的技能使几笔交易成为可能,但该部正在巴德里的掌舵下向前推进。巴德里在税收和税收方面的技能以及他在叛乱期间担任塔利班金融委员会主席期间所建立的国际关系似乎正在带来回报。

阿富汗实现自给自足仍然遥不可及。然而,目前的采矿收入将使塔利班高级领导人能够充实自己,并为政府提供足够的资金来维持当前的稳定水平。