随着欧盟批准中国电动汽车关税,北京可能采取报复措施

10月4日,欧盟投票赞成提高中国电动汽车关税。但虽然投票通过了,但投票人数却很高 弃权 反映出欧洲长期以来对如何对抗中国的疑虑。

占欧盟人口45.99%的10个国家(包括法国、意大利和波兰)支持该措施,占欧盟人口31.36%的12个国家投了弃权票,以德国为首的5个国家(占22.65%)投票反对关税。如果有可能真正阻止这项措施 — — 这需要至少 15 个国家(代表欧盟人口的 65%)投票否决 — — 至少一些弃权的国家可能会将投票改为彻底“不” ”。

这些职责可能会 10月31日生效 并持续至少五年。

拟议的关税可能 抵达 高达 35.3% 的补贴旨在解决欧盟认为中国对国内电动汽车公司提供扭曲市场的国家补贴的担忧。然而,中国政府 意见 这些关税是“赤裸裸的保护主义行为”。北京一直否认国家补贴的存在,称欧盟的调查结果是“人为构建和夸大的”。

中国政府正在努力解决大量供应问题 产能过剩 在其电动汽车行业,估计盈余 300 万辆纯电动汽车 (BEV) 仅靠国内市场无法消化。这一过剩产量几乎是欧盟年消费量的两倍。如果从长远来看,拟议的关税将使中国电动汽车在欧洲更加昂贵,并可能限制中国卸载过剩产能的能力。

从北京的角度来看,欧盟对中国电动汽车补贴的调查是一个明显的案例 保护主义 无视世界贸易组织(WTO)规则。中国官员已 批评的 欧盟的行为属于典型的保护主义行为,并誓言维护中国企业的利益。因此,在投票之前,中国试图影响欧盟成员国,以减轻关税的潜在影响。

9月19日,中国商务部部长王文涛 访问过 欧洲并与欧盟委员会贸易主管瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)就针对中国电动汽车的反补贴调查进行了会谈。东布罗夫斯基斯 重申 声明表示,对中国纯电动汽车的调查完全基于事实和证据,完全符合世贸组织规则和欧盟法律。他强调,欧盟市场将继续对中国电动汽车进口开放,欧盟的目标是仅补偿已确定的补贴,从而在内部市场上实现公平竞争和公平竞争。

在欧盟立场坚定的情况下,中国转向了更有针对性的做法,重点关注可能更容易接受其提议的个别成员国。它向它认为同情其事业的国家提供了经济激励措施,例如增加投资和市场准入。最明显的是 例子 匈牙利是匈牙利,它在政治上与中国关系密切,并且(并非巧合)是迄今为止欧盟最大的中国投资接受国,特别是在电动汽车和电池领域。

西班牙 颠倒的 在承诺对氢能等高科技领域进行大量投资后,中国对关税表示支持。作为对中国最大的猪肉产品出口国,西班牙也可能考虑中国对欧盟猪肉行业征收报复性关税。

中国也向其他欧盟国家提供了激励措施。 2024年7月,斯洛伐克媒体 报道 中国汽车制造商上汽集团正在考虑将斯洛伐克和捷克作为其欧盟工厂的潜在地点。 2024年7月意大利总理梅洛尼访华期间,双方 同意 双方讨论了促进经济关系的三年行动计划,并签署了工业合作谅解备忘录,重点关注电动汽车和绿色技术。然而,意大利投票支持关税。

即使投票通过后,北京也没有失去希望。双方都是 探索 是否可以就控制出口价格和数量以代替关税的机制达成协议。欧盟内部支持水平的降低可能会给欧盟委员会带来额外的压力,要求其通过谈判找到解决方案。

中国是 蓄势待发 如果欧盟继续征收关税,将采取反制措施。北京可能会针对欧洲主要行业采取一系列报复措施。潜在目标之一是欧洲汽车行业,特别是梅赛德斯、宝马和保时捷等德国汽车制造商。此前中国曾威胁 强加 对进口大型发动机汽油动力汽车征收 25% 的关税,对这些品牌产生了重大影响。不过,北京可能 犹豫不决 鉴于德国反对关税以及中国大量生产这些车辆,德国选择了这条路线。

相反,中国可能会选择更有针对性的措施,例如提高对白兰地、乳制品和猪肉等特定欧洲产品的关税。这些行业在欧盟拥有强大的游说团体,将敏锐地感受到中国报复的痛苦。中国已经对欧盟猪肉和白兰地出口发起调查,这被视为警告和采取更实质性行动的潜在先兆。结果,以法国为例, 抗议 800 名农民担心关税可能对法国白兰地出口产生影响。

当然,东布罗夫斯基斯 表达的 欧盟对中国对欧盟进口白兰地、猪肉和乳制品进行贸易防御调查表示强烈关切。他强调,这些调查毫无根据,基于可疑的指控,而且缺乏足够的证据。

最后一个问题是,欧盟对中国电动汽车征收的关税是否能达到既定目的。中国已经 已确立的 通过战略合作伙伴关系和投资,在欧洲电动汽车市场占据重要地位。中国汽车制造商一直在积极与欧洲公司合作,以获得先进技术和制造专业知识。例如,中国最大的汽车制造商上汽集团 合伙的 与大众汽车在中国生产电动汽车,而比亚迪则已 组队 与戴姆勒合作开发面向欧洲市场的电动巴士。

此外,中国企业还 投资 主要集中在欧洲电动汽车初创企业和供应商。沃尔沃的所有者浙江吉利控股 获得的 持有戴姆勒 9.7% 的股份,而总部位于福建的宁德时代是全球最大的电池制造商, 已确立的 德国一家工厂,为宝马和大众供应电池。

此外,名爵和爱驰等中国品牌通过以具有竞争力的价格提供高品质电动汽车而在欧洲广受欢迎。在这方面,关税还可能疏远欧洲消费者,他们因中国电动汽车的价格实惠和先进的功能而青睐它们。

欧盟对中国电动汽车征收关税虽然可以理解,但可能太少、太晚,无法有效保护欧盟国内电动汽车行业。中国已经通过战略合作伙伴关系、投资和有竞争力的产品在欧洲市场建立了强大的影响力。欧盟可能需要专注于培育创新、投资自己的电动汽车行业以使汽车更便宜,并与全球合作伙伴合作,以在快速发展的绿色出行世界中保持竞争力,而不是仅仅依靠关税。