在阿塞拜疆巴库举行的全球气候会议上，谈判人员在最后一刻达成了一项协议，要求富裕国家帮助其贫穷邻国应对全球变暖，从而挽救了濒临崩溃的年度会议。
从一开始，联合国COP29气候会议的重点就是筹集资金，帮助发展中国家减少气候污染，并为它们面临的极端天气威胁做好准备。发展中国家对地球变暖的污染贡献要小得多，但遭受极端天气的危害却不成比例。
这些国家每年争取 1.3 万亿美元的气候资金。但最终协议设定了每年3000亿美元的目标。一些发展中国家的代表对这一结果感到愤怒，称工业化国家每年提供的3000亿美元远远低于脆弱国家的需求。
印度代表团成员钱德尼·雷纳 (Chandni Raina) 在会议闭幕会议上表示：“这只是微不足道的一笔钱。” “这不会促成有益的气候行动，而这对于我们国家的生存、我们人民的发展和生计来说是必要的。”
在世界领导人和气候活动人士对工业化国家以及主办为期两周的会议的阿塞拜疆官员提出尖锐批评后，这笔融资协议是在谈判预定结束一天多后宣布的。
雷纳批评会议主席穆赫塔尔·巴巴耶夫在给各国发表评论的机会之前就通过了融资协议。
“信任是一切行动的基础，这一事件表明在我们所有人，尤其是发展中国家面临的全球挑战问题上缺乏信任和合作。对此不承担任何责任，”雷娜说。 “但是，我们已经看到了你所做的一切。”
肯尼亚智库“非洲权力转移”主任穆罕默德·阿多在周五的新闻发布会上表示，这是“近期记忆中最糟糕的一次缔约方大会”。
阿道针对几个世纪以来使用化石燃料建立经济的富裕国家补充道，“如果只有一方真正真诚地参与并提出（响应）当地需求的建议，那么谈判就不可能进行。” ”。
气候谈判是在去年年底举行的 几乎肯定会是有记录以来最热的一年。全球气温上升的主要原因是人们燃烧煤炭和石油等化石燃料时产生的吸热污染。全球排放量 2023年升至新纪录世界距离实现各国为减少洪水和热浪等极端天气造成的灾害恶化风险而设定的限制变暖的目标还很遥远。
一些发展中国家的领导人周六短暂退出谈判。萨摩亚自然资源和环境部长塞德里克·舒斯特 (Cedric Schuster) 在 一份声明 发展中国家受到“蔑视”。
小岛屿国家联盟主席舒斯特尔表示：“这里发生的事情突显出，与发达国家相比，我们的脆弱国家所处的情况是截然不同的。” 代表从加勒比海到南中国海的数十个低地国家。 “这次 COP29 结束后，我们不能就这样驶向夕阳。我们实际上正在下沉。”
拜登总统在一份声明中表示，COP29 气候融资协议“雄心勃勃”。拜登表示：“这将有助于调动发展中国家加速向清洁、可持续经济转型所需的各种来源的资金水平，同时为美国制造的电动汽车、电池和其他产品开辟新市场。”
然而，最近的美国总统选举却给会议带来了阴影。选民让唐纳德·特朗普重返白宫的决定引发了人们对美国是否会继续致力于全球气候倡议的疑问。特朗普承诺在第二任期内采取政策支持该国的石油和天然气行业，预计他将再次让美国退出具有里程碑意义的2015年巴黎气候协议。
以下是 COP29 上发生和未发生的其他事情。
协议要求每年至少为发展中国家提供3000亿美元
谈判人员一致认为，到2035年富裕国家将每年向发展中国家提供至少3000亿美元的气候资金。
这是先前承诺向较贫穷国家承诺的三倍，但这只是研究人员所说的所需承诺的一小部分。一个 会议期间发布的报告 显示了除中国以外的发展中国家——中国拥有世界第二大经济体， 历史上气候污染的第二大贡献者 ——每年将需要约 1.3 万亿美元的气候资金。
最终的 COP29 协议包括“所有参与者共同努力”的模糊目标，即到 2035 年向发展中国家提供 1.3 万亿美元。
世界资源研究所首席执行官阿尼·达斯古普塔在一份声明中表示：“当数十亿人的生命受到威胁时，富裕国家没有投入更多资金，这让最贫穷和最脆弱的国家感到失望。”
关于气候资金的争论可以追溯到十多年前。 2009年，工业化国家设定了到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的目标，帮助它们应对气候变化。 2015年，各国将承诺延长至2025年。他们还表示，在旧目标到期之前，他们将制定一个反映“发展中国家的需求和优先事项”的新目标。这就是谈判代表在阿塞拜疆争论的问题。
在今年的会议召开之前，发展中国家显然陷入了困境。他们需要帮助，但富裕国家承诺的任何资金肯定只是应对气候变化所需资金的一部分。工业化国家在兑现最初承诺方面进展缓慢，因此较贫穷的国家只能依赖不可靠的邻国。
美元数字并不是唯一的争论点。脆弱国家领导人表示，他们需要更多赠款而非贷款形式的援助，以避免增加较贫穷国家的债务负担。
最终协议并不能保证较贫穷国家获得他们所说的所需的赠款资金。该文件称，富裕国家每年提供的 3000 亿美元可以来自“多种来源”，包括私人投资者。
发展中国家还要求对气候相关灾害（如更强烈的风暴和干旱）造成的损失进行赔偿。去年，较富裕的国家同意设立一个由世界银行设立的“损失和损害”基金来满足这一需求。迄今为止，已认捐超过 7.2 亿美元，并在 COP29 上，各国正式开放该基金接受捐赠。
少数国家已经收到付款，这是苏格兰组织的试点项目的一部分。
逐步淘汰化石燃料的呼吁面临阻力
去年迪拜会议上，谈判代表首次达成一致 各国应摆脱化石燃料。这一次，重申协议的呼声遭到了抵制。
沙特阿拉伯是世界上最大的石油出口国 确定为主要 这一努力背后的力量。
经济和社会权利中心执行主任玛丽亚·罗恩·巴尔塞拉在一份声明中表示：“他们的公然阻挠导致没有明确承诺逐步淘汰化石燃料，这是对人类的无耻背叛，也是应对气候灾难的紧迫斗争。”
COP29 的主办国也受到批评。
石油和天然气主导阿塞拜疆的经济， 代表 该国90%的出口额占政府预算的60%左右。人权组织全球见证记录了 COP29 东道国阿塞拜疆的一名官员 安排会议讨论潜在的化石燃料交易。
在 COP29 上，阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫 (Ilham Aliyev) 表示，石油和天然气等自然资源是“上帝的礼物”。
阿利耶夫说：“国家不应该因为拥有这些资源而受到指责，也不应该因为将这些资源推向市场而受到指责。” “因为市场需要他们。人民需要他们。”
一些国家公布了新的气候目标
作为《巴黎气候条约》的一部分，各国必须宣布到 2035 年进一步削减本国气候污染的计划。希望所有污染削减措施加起来能将全球变暖限制在 1.5 摄氏度、2.7 华氏度（与 2035 年相比）。 1800 年代的温度。
目标将于二月份到期，随着最后期限的临近，一些国家在巴库宣布了他们的目标。
英国首相凯尔·斯塔默在峰会初期发表讲话，宣布该国将在 2035 年之前将排放量比 1990 年的水平削减 81%。 “树立雄心非常重要，而这正是英国（目标）所做的，”说 阿尼·达斯古普塔世界资源研究所所长。
巴西的气候排放主要来自亚马逊地区猖獗的森林砍伐，该国也宣布了其目标。它计划 减少气候污染 到 2035 年，这一数字将比 2005 年的水平减少三分之二。尽管巴西表示其减排目标符合 1.5 度的目标，但气候政策专家表示，这一点仍不清楚。
碳市场交易招致批评
今年峰会的目标之一是最终就全球碳抵消或碳信用额交易系统的规则达成一致。
碳信用额基本上是 一个承诺。承诺当一个国家或企业购买信贷时，这笔钱将用于减少或消除地球供暖污染的行动。
在峰会上，谈判代表完成了关于“第六条”部分内容的谈判，该条款是《巴黎协定》的一部分，允许各国合作实现其气候目标，包括通过碳信用额交易。
碳信用领域的领先公司 Verra 将其称为“历史性的一步”。
但许多碳市场研究人员表达了担忧。研究一再表明，许多碳信用额并不能减少排放。实际上， 一篇研究数千个碳信用项目的新研究论文 发现只有不到 16% 的碳信用额实际上减少了气候污染。
该非营利组织表示，新规则“最终可能会破坏我们控制排放的努力，而不是促进排放” 碳市场观察在一份声明中。
卫生举措资金不足
去年在迪拜举行的 COP28 上，倡导组织提出，未来的气候谈判应包括一个新的优先事项：保护人类健康。他们说，气候变化现在是全球健康面临的最大威胁之一。它正在放大极端天气带来的健康风险，例如近年来欧洲或印度发生的危险热浪，导致数万人死亡。它还会刺激传染病的传播，使空气质量恶化，并给人们的心理健康带来压力。
赞比亚卫生部首席环境官弗洛伦斯·恩加拉在今年的会议上表示：“气候变化本身就是影响健康的首要问题。”
今年在她的国家，气候恶化的洪水持续了两个月，导致数千人霍乱病例和 800 人死亡。但洪水退去后，影响并没有结束：医疗服务中断持续了数月，一些医疗机构推迟了可能有助于提高抵御能力的升级改造。
支持者希望在第二十九届缔约方会议上，发达国家能够承诺增加流向赞比亚等受威胁国家的资金量。这些对于支持保护人们免受气候恶化风险的卫生服务以及发展具有气候适应能力的卫生设施至关重要。但最终的承诺没有达到许多发展中国家的要求，也没有达到世界银行等组织所建议的要求。
杰尼·米勒 (Jeni Miller) 表示：“再次看到自称为领导人的富裕国家政府在气候问题上放任自流，以牺牲本国人民以及世界各地所有人的生命和健康为代价，这令人深感沮丧。”全球气候与健康联盟执行董事。
