马尔代夫政府做出了让步,以解决与旅游业在外汇管制问题上的紧张对峙。
12月9日,政府提出了一项新的外汇法,对旅游机构将外币收入兑换成马尔代夫拉菲亚的新要求进行了编纂。
《外汇交易法》旨在赋予中央银行 10 月 1 日颁布的法规更大的法律效力,该法规强制要求度假村向当地银行兑换每位游客 500 美元。有人居住的岛屿上的小型酒店和宾馆的收费为每位游客 25 美元。第一次转换截止日期为 1 月 28 日。
在遭到度假村业主的强烈反对后,拟议的法律被提交给议会,其中包含旅游游说团体寻求的新条款。除了规定中每位游客的固定汇率外,该法案还提供了每月外汇收入 20% 的兑换选项。
它还包括基于度假村运营商提出的担忧的其他变化。两岁以下的儿童、免费入住的客人以及在酒店逗留不超过 24 小时的游客可免除计算兑换义务。居住岛屿上拥有超过 50 间客房的船上住宿和酒店将被重新分类为每位游客 25 美元以下。
但总统穆罕默德·穆伊祖 12 月 9 日坚称,政府并未妥协。
“我已经明确表示,(兑换的金额)不应超过该机构每月收入的20%。因此,正如与度假村业主讨论的那样,必须交换 500 美元或总收入的 20%。法律将强制这样做。我指示制定该法案的方式没有改变,” 官方媒体援引他的话说。
新规则旨在解决持续存在的美元短缺问题。近期平行外汇市场的汇率比实际汇率 15.42 马尔代夫拉菲亚高出 15.42 马尔代夫拉菲亚 15% 至 20%,反映出需求过剩和失衡的严重性。黑市汇率目前徘徊在 19 马尔代夫拉菲亚之上。
尽管该群岛著名的豪华旅游业带来了大量可靠的外汇收入——其中大部分在没有进入国内银行系统的情况下就流出了——但由于债务支付增加以及食品、燃料和其他产品的进口费用高昂,官方外汇储备已经捉襟见肘。商品。
外汇政策是更广泛的经济改革议程的一部分,旨在支撑枯竭的储备并避免迫在眉睫的债务危机。
但当这些规定于 10 月份生效时,度假村业务却出现了退缩。代表度假村业主的强大团体马尔代夫旅游业协会(MATI)称强制外汇管制“不可接受”,并指责当局未能咨询利益相关者或解决他们的担忧。
到11月中旬,度假村业已陷入公开反抗。一些当地运营商拒绝遵守。
Universal Enterprises 和 Pulse Hotels and Resorts 告知央行,强制转换造成了过度的财务负担,因为需要美元收入来支付工资、税收和债务。
马尔代夫旅游业的先驱之一、环球公司董事长穆罕默德·奥马尔·马尼克(Mohamed Umar Manik) 在致马尔代夫央行行长的一封信中反对每位游客 500 美元的统一费率,该费率未考虑停留时间或住宿范围。他认为,度假村可能会被迫以 1,000 美元的价格换取一个四口之家入住四天的 2,000 美元。
度假村大亨穆罕默德·穆萨也呼吁政府扭转外汇政策。
议会议员、Sun Siyam 度假村所有者艾哈迈德·西亚姆·穆罕默德 (Ahmed Siyam Mohamed) 在反对派 Raajje 电视台上警告说:“这项政策威胁到度假村的财务稳定,并可能导致我们的业务崩溃。”他猛烈抨击了兑换要求,因为“抢劫。”
但穆伊祖看上去已经做好了战斗的准备。在 X 上的一篇帖子中,他将度假村业主描述为“不希望穷人有任何好处的政治家”,并确保他的政府“站在人民一边”。
在 11 月 17 日举行的政府成立一周年仪式上,穆伊祖一再坚称他不会让步。 “我非常明确地声明这一点,我不会改变规定,”他宣称。 Muizzu 表示,去年旅游业 45 亿美元的年收入中只有 1.5% 在当地银行进行了兑换,并称这一数字可能会上升到 20% 或 25%。
11 月底,Muizzu 在他的 X 账户上提供了取消对外交易限制的时间表。他承诺,目前对旅行者和进口商的信用卡使用和美元分配的限制都将提高。 Muizzu 表示,到 2025 年 7 月,国有企业可能会停止从黑市购买美元。
国际货币基金组织(IMF)表示,旅游业“似乎是美元黑市的主要供应商和推动者”。国际货币基金组织指出,市场稳定的溢价表明寡头垄断,“只有少数大型外汇供应商能够调整平行外汇市场的供应”。
黑市溢价为需要将部分外币收入兑换成拉菲亚以支付运营成本的度假村提供了令人信服的激励。他们会通过与当地银行进行兑换来放弃这笔巨额回报。
外汇管制也是在与旅游相关的税收上调的基础上进行的。 12月1日起,以美元计价的离境费和机场服务费大幅上涨,引发了一系列有关马尔代夫“离境成本也变得更高”的负面新闻。
一位不愿透露姓名的当地度假村业主向 TTG Asia 表示,“高税收将扼杀该行业”,表达了商界的不满。
“我们所有的开支,包括食品进口、贷款偿还、燃料、公用事业、工资和服务费,都是用美元支付的,我们没有足够的美元来进行强制兑换,”度假村经营者抱怨道。
央行在 11 月 27 日的新闻发布会上回应了此类投诉。行长艾哈迈德·穆纳瓦尔 (Ahmed Munawar) 表示,美元流入的增加将使银行能够向需要支持的度假村提供透支便利。他指出,那些无法履行外汇义务的人也可以申请扣除。
这位央行行长强调说:“目标是确保通过正规银行渠道而不是非正规市场获得美元。”他援引了马来西亚等发展中经济体的类似外汇限制。
“这不是一个新概念,”穆纳瓦尔说。 “度假村赚取的美元应该在经济中流通,以产生乘数效应。”