自从美国上个月推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗以来，石油分析师一直记得二十多年前美国推翻了另一位外国领导人。 2003年，美国推翻了伊拉克总统萨达姆·侯赛因，并占领该国直至2011年。
政治风险咨询公司 3TEN32 Associates 的执行合伙人拉德·阿尔卡迪里 (Raad Alkadiri) 2003 年至 2007 年居住在伊拉克，他表示：“美国军队推动的国家元首相当迅速的更迭总是会以某种方式唤起人们对伊拉克的记忆。”
但阿尔卡迪里表示，有一个关键的区别，那就是特朗普政府控制委内瑞拉石油的方式。石油律师和石油分析师告诉美国国家公共广播电台，到目前为止，这一过程的特点是不透明，并质疑美国的做法是否合法。
入侵伊拉克后，美国和联合国建立了管理伊拉克石油收入的制度。还有一名独立审计员来跟踪这笔钱。虽然伊拉克石油收入的处理涉及联合国和独立监督，但委内瑞拉石油的情况并非如此。
迄今为止，美军已扣押了七艘委内瑞拉油轮。美国正在通过两家瑞士石油贸易公司出售委内瑞拉石油，这两家公司都承认过去曾行贿。
在上周的参议院听证会上，国务卿马可·卢比奥表示，这是委内瑞拉的短期解决方案。 “长期计划不是那两家贸易公司，”卢比奥说。 “长期计划是他们有一个正常的能源计划，直接向市场销售。”
白宫发言人泰勒·罗杰斯在给美国国家公共广播电台的电子邮件中写道：“这是特朗普总统与委内瑞拉临时当局达成的一项历史性协议，对美国人民和委内瑞拉人民都有好处。”
关于伊拉克的石油历史，我们需要了解以下四件事，以及它可以告诉我们关于委内瑞拉石油可能发生的情况。
大多数美国大型石油公司在入侵伊拉克后没有在伊拉克投资
美国石油公司帮助开发了委内瑞拉的油田。但2007年左右，包括埃克森美孚在内的一些美国石油公司在时任总统乌戈·查韦斯与公司重新谈判了财务条件更差的合同后离开了。目前，雪佛龙是唯一一家在委内瑞拉开展业务的美国大型石油和天然气公司。
特朗普明确表示，他希望美国石油公司增加在委内瑞拉的投资和运营。一月份，特朗普在白宫召集了一群石油高管，告诉他们将进入委内瑞拉并“将石油产量提高到前所未有的水平”。
但在那次会议上，埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹告诉特朗普，他的公司可以再次在委内瑞拉投资，但前提是有新的投资保护和法律结构。在那之前，伍兹告诉特朗普，这个国家“无法投资”。那次会面后不久，特朗普表示，“我不喜欢埃克森美孚的回应。”
《伊拉克石油报告》主编本·范·霍维伦 (Ben Van Heuvelen) 表示，美国政府的愿望与美国石油高管所说的可行之间存在脱节，这与伊拉克的情况如出一辙。
2003年入侵伊拉克后，当美国暂时控制该国时，布什政府中的一些人希望将伊拉克国家石油公司私有化。美国任命壳牌石油公司前首席执行官菲利普·卡罗尔为伊拉克石油部顾问。但卡罗尔对私有化说不。正如卡罗尔 2005 年在 BBC 节目《新闻之夜》中所说，“我非常清楚，在我参与期间，伊拉克石油资源或设施不会被私有化。”
2009年，伊拉克将世界上一些最大的油田进行拍卖。但许多美国石油公司选择不参与。阿尔卡迪里说，当考虑到暴力战争、破旧的基础设施以及普遍缺乏政治和经济稳定性时，大多数美国主要石油公司发现经济回报不值得。
石油和天然气咨询公司 SIA-Energy International 董事总经理法里德·穆罕默德 (Fareed Mohamedi) 表示，委内瑞拉的情况可能也是如此。
“上次在伊拉克，这次在委内瑞拉，（石油公司）都在说‘告诉我，你们能否创造一个稳定的公平竞争环境，让我们真正可以在其中做生意’，”穆哈米迪说。
埃克森美孚在伊拉克打了一场持久战
2009年，许多美国大型石油公司没有在伊拉克签署合同，但美国石油巨头埃克森美孚却签署了合同。 “他们有一个进入底层的理论，”范赫维伦说。
在委内瑞拉，当埃克森美孚和康菲石油公司离开时，雪佛龙留下来。 “他们打的是持久战，”凯佩斯说。
雪佛龙目前正在与美国和委内瑞拉就提高委内瑞拉石油产量进行谈判。雪佛龙发言人 Bill Turenne 在给 Tuugo.hk 的电子邮件中写道：“我们的重点仍然是员工的安全和资产的完整性，严格遵守适用于其业务的所有法律法规以及美国政府规定的制裁框架。”
范赫维伦表示，看看雪佛龙在委内瑞拉的情况将会很有趣。范赫维伦说，在伊拉克，埃克森美孚的长期努力“没有得到回报”。 “利润率仍然受到抑制，在那里开展业务相当困难，因此他们放弃了该项目。”
埃克森美孚于 2024 年 1 月离开伊拉克。埃克森美孚没有回应置评请求。
阿尔卡迪里说，在入侵伊拉克后获得巨大回报的主要美国公司是石油服务公司。这些公司，包括美国石油服务公司哈里伯顿，为石油行业提供设备和技术支持。
哈里伯顿公司的前任首席执行官是副总统迪克·切尼。哈里伯顿的子公司 KBR 在伊拉克因价值数十亿美元的合同而受到审查。
凯佩斯表示，规模较小的独立石油公司比大型石油公司能够承担更多风险，可能会在委内瑞拉取得成功，但它们无法凭一己之力大幅提高石油产量。
联合国介入伊拉克石油收入
推翻萨达姆后，美国开始通过2003年联合国安理会决议建立的体系控制伊拉克的石油和天然气收入。它由独立审计员监督。当时的想法是，伊拉克的石油资金将存入纽约联邦储备银行的银行账户，至今仍然如此。然后，一小部分石油资金将用来偿还萨达姆政权期间积累的债务——这些债务是四年前还清的——其余的将用于支付伊拉克的重建费用。
与伊拉克石油不同，目前没有对美国协助的委内瑞拉石油销售进行独立监控。美国促成了一项协议，委内瑞拉石油将通过瑞士石油贸易公司维多和托克出售。美国称这些石油售价为 5 亿美元。委内瑞拉表示已收到3亿美元。在参议院听证会上，国务卿卢比奥表示，剩余的 2 亿美元存在卡塔尔的银行账户中。
维多和托克都承认犯有贿赂罪，并最近与司法部和解。维托没有回应置评请求。托克向 Tuugo.hk 指示查看其网站上的声明，其中一份声明指出，过去的事件并不反映托克的价值观，并且他们正在投资于合规性。
至于委内瑞拉石油，托克向美国公共广播电台（Tuugo.hk）在其网站上发表了一份声明，其中写道：“应美国政府的要求，托克和维托正在提供物流和营销服务，以促进委内瑞拉石油的销售……托克的运营完全遵守适用的制裁规定。”
卢比奥在参议院听证会上多次表示，利用石油贸易商是一种“短期机制”。白宫发言人罗杰斯在一封电子邮件中写道，“特朗普总统总是做最符合美国人民利益的事情，比如促成与委内瑞拉的这一历史性能源协议。”
阿尔卡迪里表示，对委内瑞拉石油收入的监管力度不够。这让他感到担忧，而伊拉克的石油收入则不然。 “从短期来看，”他问道，“有什么可以保护委内瑞拉人？”
伊拉克石油生产的恢复之路还很长
在入侵伊拉克前后，布什政府高级官员宣布伊拉克石油产量将很快反弹。
那没有发生。 2003年入侵之后，伊拉克石油产量大幅下降，该国花了四年时间才恢复到战前水平。直到2011年，该国的日产量才突破260万桶，这是海湾战争后萨达姆政权的最高产量。
委内瑞拉的石油行业起步较弱，受到多年制裁、投资减少以及查韦斯政府领导下石油专业人士外逃的打击。委内瑞拉石油行业的产量比 20 世纪 70 年代、1990 年代和 2000 年代初期减少了三分之一。
如今，委内瑞拉的许多地区都被称为“colectivos”的武装团伙控制。能源咨询公司竞争能源战略总裁杰拉尔德·凯佩斯表示，特朗普可能希望提高委内瑞拉的石油产量，但要做到这一点，该国必须解决安全风险和机构能力缺乏的问题。
“在他们这样做之前，这大部分都纯粹是幻想，”凯佩斯说。
