特朗普总统签署了一项为政府提供资金的法案,结束了历史上最长的政府关门,数百万美国人受到影响,最终几乎没有获得任何政治收益。
该法案于周三晚上获得通过 尽管共和党在众议院的优势微弱。六名民主党人 政府关门开始 43 天后,他们与共和党同事一起推动该法案通过:德克萨斯州众议员亨利·奎利亚尔 (Henry Cuellar)、北卡罗来纳州众议员唐·戴维斯 (Don Davis)、加利福尼亚州众议员亚当·格雷 (Adam Gray)、缅因州众议员贾里德·戈尔登 (Jared Golden)、华盛顿州众议员玛丽·格鲁森坎普·佩雷斯 (Marie Gluesenkamp Perez) 和纽约州众议员汤姆·索齐 (Tom Suozzi)。
两名共和党人——肯塔基州众议员托马斯·马西和佛罗里达州众议员格雷格·斯托布——投了反对票。最终投票结果为222票对209票。
特朗普总统在众议院投票后不久签署了该法案。特朗普将椭圆形办公室签字仪式的关闭归咎于民主党。
特朗普说:“这是一个简单的延期,但他们不想以简单的方式做到这一点。” “他们想以艰难的方式做到这一点。”
除了将大多数政府部门去年的支出水平延长至 1 月底外,该法案还为一些机构提供了截至明年 9 月底的资金,包括补充营养援助计划 (SNAP) 的付款。该计划向近八分之一的美国人提供粮食援助,但目前却陷入困境 法庭之战 因为停工。
该法案包括一项扭转特朗普政府在政府关门期间实施的裁员措施,为联邦雇员提供欠薪,并针对进一步裁员制定保护措施。
但整个关闭背后的核心问题是—— 延长将于今年年底到期的平价医疗法案增强补贴 ——法案中没有提及。
相反,作为 与两党参议员小组达成协议参议院多数党领袖约翰·图恩 (John Thune) 同意在 12 月中旬就民主党起草的旨在延长这些补贴的立法进行投票。
许多参议院民主党人对此并不满意,他们对这一承诺仍持谨慎态度。
投票反对这项措施的威斯康星州民主党参议员塔米·鲍德温 (Tammy Baldwin) 表示:“与我的共和党同事达成重新开放政府的握手协议,但不能保证实际降低成本,这根本不够好。”
即使 12 月份解决到期补贴问题的法案在参议院获得通过,也需要提交众议院。路易斯安那州共和党众议员迈克·约翰逊(Mike Johnson)并未保证将这样的法案提交表决。
痛苦很多,收获却不多
从历史上看,政府关门并不是推进政党政策目标的有效工具。过去六周证明这是规则,而不是例外。
参议院民主党决定在 10 月 1 日之前不再为政府提供资金,这至少在一定程度上是由于民主党的政治基础要求成为强大的反对党。该党承诺,除非共和党同意扩大对通过《平价医疗法案》市场购买医疗保健的人的补贴,否则他们不会为政府提供资金。
这一决定是在包括参议院少数党领袖查克·舒默在内的主要民主党人做出的 与共和党人一起投票避免政府关门 三月。结果是愤怒的民主党基础选民要求少数党发挥其微薄的影响力迫使共和党与共和党进行谈判,以换取他们为政府提供资金的选票。
着眼于补贴到期和随之而来的保费飙升,参议院民主党人在 10 月份政府关门期间立场坚定,希望他们的决心加上政府关门对数百万美国人造成的毁灭性影响,能够让共和党人坐到谈判桌前。
但这个策略最终没有奏效。共和党人没有让步,继续举行定期投票来为政府提供资金。
同时, 4200 万美国人参与 SNAP 没有得到他们所依赖的粮食援助。空中交通管制员和大多数运输安全管理局员工不得不继续无薪工作,导致联邦航空管理局 命令缩减航班规模。数百万联邦工作人员没有工资。
投票结束政府关门的七名民主党人和一名独立参议员组成的团体承认,等待更长时间不会带来不同的结果。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩 (Tim Kaine) 告诉美国国家公共广播电台 (Tuugo.hk),“不能保证等待会给我们带来更好的结果,但可以保证等待会给更多的普通人带来痛苦。”
结果是政府关门结束,但政府关门并没有满足民主党对补贴的核心需求。相反,他们只能为他们曾经认为不够充分的握手协议辩护。
图恩与民主党的最终协议与他在政府关门期间反复声明的一致,即共和党只有在政府获得资助之后才会就即将到期的补贴进行谈判,而不是之前。
缅因州民主党众议员贾里德·戈尔登是在众议院投票支持该法案的六名民主党人之一,他表示仍有机会解决医疗保健问题。
戈尔登在一份声明中表示:“国会仍有机会通过两党立法,以延长平价医疗法案的保费税收抵免。” “九月份,我加入了众议院的两党联盟,提出立法将信贷期限延长一年,现在,随着政府关门结束,我敦促关心负担得起的医疗保健的两党成员回到谈判桌,以便我们能够完成工作。”
另一个不利于民主党的因素是总统本人。众所周知,特朗普总统有时会颠覆国会共和党人的游戏计划。但他 后退了一步 在政府关门期间,让图恩推动共和党的战略。他没有接受民主党人的诱饵,民主党人反复询问特朗普“伟大的谈判代表”在讨论中的位置。
现在会发生什么?
双方都面临着重大选择,这可能为他们明年的政治成功和头痛奠定基础。
参议院民主党人有大约一个月的时间来制定一项法案,以吸引足够多的共和党人支持并通过的方式解决即将到期的平价医疗法案补贴问题。
如果他们成功获得延期,民主党将能够在 2026 年开始时取得政策胜利,这将影响他们在中期选举中传递的信息。如果共和党人不支持,民主党人明年仍然可以解决他们认为获胜的问题——医疗保健问题。
一些共和党人已经表明 兴趣 解决补贴问题,但希望进行预防欺诈和收入上限等改革。
双方都必须面对这样一个事实:政府的资助只能维持几个月。在持续决议结束之前,国会仍需通过其他九项拨款法案。