首尔——自特朗普总统寻求帮助派遣船只巡逻霍尔木兹海峡以来,日本首相高市早苗将成为首位访问白宫的美国盟友。
尽管特朗普此后表示美国不需要帮助,但高市周四可能会面临压力,既要取悦日本唯一的条约盟友美国,又要在严格的法律和政治限制下开展工作。
高市表示,日本没有向中东派遣军舰的计划,但她也没有明确拒绝特朗普的要求。
周三,在与特朗普总统会面之前,她对立法者表示,她“将根据日本法律明确解释我们可以做什么和不能做什么”。
法律障碍
日本独特的法律体系决定了该国在国际争端中能做什么、不能做什么。它的宪法放弃了以发动战争作为解决此类争端的手段的权利。
2015年,日本通过了安全保障立法,重新解释了宪法,并允许在日本或盟友遭受袭击时部署军队进行集体自卫,这可能会导致“生存受到威胁的局面”。
高市谨慎地拒绝对美以袭击伊朗的合法性做出任何判断。任何认为此次袭击是先发制人或无端攻击的判断都可能破坏日本自卫队(SDF)部署军队的逻辑。
尽管高市在国内很受欢迎,而且她推动提高国防开支,但伊朗战争却没有得到多少支持。
《朝日新闻》最近的一项民意调查显示,82%的日本人不支持这一政策,超过一半的人对高市不愿谈论此事感到不满。
日本的变通办法的历史
与前几届日本政府一样,高市可能会提出妥协方案。日本于 1991 年向波斯湾派遣了扫雷舰,于 2004 年向伊拉克派遣了部队,并于 2020 年向阿曼湾派遣了驱逐舰和巡逻机。在所有这些变通办法中,日本军队都被法律要求远离活跃的战区。
日本前防卫官员柳泽恭二认为,在冲突期间部署扫雷舰或军舰护送油轮通过霍尔木兹海峡只能以日本“生存受到威胁”为理由,并且可能被视为针对伊朗的战争行为。 “我认为与伊朗进入战争状态的实际影响比任何违法行为都要严重得多,”他说。
柳泽在日本向伊拉克派遣军队的过程中发挥了关键作用,但此后成为日本军事建设的批评者。
他说:“自卫队在伊拉克没有开一枪、没有造成任何人员伤亡,完成了在伊拉克的任务。” “如果他们在霍尔木兹海峡遭受伤亡,这在自卫队历史上将是前所未有的。”
柳泽希望看到自卫队保持零伤亡记录。与此同时,高市希望扩大自卫队的进攻能力。
其他优先事项黯然失色
高市的访问原定在特朗普计划访华之前进行,希望在特朗普与中国领导人习近平达成协议的情况下,高市能够说服特朗普帮助东京解决与中国在台湾问题上的争端,或者至少不会损害日本的利益。
但战争现在已促使特朗普推迟北京之行,并有可能掩盖其他问题,包括日本承诺向美国提供 5500 亿美元的投资计划,以换取美国降低关税。