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去年七月,特朗普政府向数十家接受青少年怀孕预防计划拨款的组织发出了通知。
文件写道:“计划材料应反映性的不可改变的生物学现实,而不是激进的性别意识形态,并且不得宣扬歧视性平等意识形态等反美意识形态。”该文件列出了组织需要遵守的五项行政命令才能保留其拨款。 “包含此类未经授权内容的项目没有资格获得联邦资助。”
受资助者争先恐后地适应新的要求。其中之一是“德克萨斯州健康未来”,在德克萨斯州圣安东尼奥、达拉斯和格兰德河谷的社区中心、学区以及少年司法和信仰社区提供性健康教育。
该组织总裁兼首席执行官金杰·穆拉尼 (Ginger Mullaney) 解释道:“我们必须从根本上调整和修改所有已批准的课程,以便与行政命令保持一致,因此我们调整了 11 个不同的项目。”
这个过程花了几个月的时间。 “完成所有这些工作后,我们重新获得了奖励,我们所有的项目都被视为合规,”她说。 “到目前为止,我们已经提交了进度报告,而且直到最近我们的计划仍然保持一致——11 月份,我们提交了另一项计划的调整并获得了批准。”
因此,两周前,当该组织取消了 200 万美元的年度拨款并立即生效时,穆兰尼感到震惊。
事实上,6 月下旬,联邦卫生与公众服务部取消了除十几项青少年怀孕预防计划之外的所有拨款,为全国受助者提供了总计 6600 万美元的拨款。受资助者包括公共卫生部门和大学、计划生育协会和伯大尼基督教服务机构附属机构等广泛的组织。五年期拨款还剩两年。
根据美国公共广播电台获得的一份终止合同的清单,给出的理由是:“与机构优先事项不一致,特别是使未成年人的性活动正常化。”
对于 Mullaney 来说,突然的资金削减意味着 13 名员工失业,他们可能不得不减少服务。
她说:“令我感到沮丧的是,这些生活正在被改变——使用经证明有效的计划对我们的社区产生了代际影响以及社会和经济流动性。”
“严格”评估的历史
自 20 世纪 90 年代以来,美国青少年怀孕率急剧下降,但比率仍高于其他国家。年轻父母的成本很高——他们不太可能获得高中文凭,而且终身收入也可能较低。一项研究估计纳税人每年的成本为 90 亿美元。
威斯康星大学麦迪逊分校社会学家尼古拉斯·马克 (Nicholas Mark) 解释说,在 2010 年青少年怀孕预防资金流建立之前,“使用随机对照试验对一系列项目进行了评估,这确实是了解公共政策有效性的黄金标准”。
他说,国会随后设立了资金流,“实施已被证明可有效减少青少年怀孕、增加健康行为、减少青少年不健康性行为的计划”。 “因此,该计划的整个基础是有效的、经过严格评估的计划。”
但这些赠款长期以来一直是特朗普政府和传统基金会等一些保守派团体的目标。特朗普政府在总统第一任期内取消了所有赠款,但在受赠者提起诉讼后又恢复了资助。
甚至在政府取消拨款之前,特朗普总统最近的预算请求就呼吁取消青少年怀孕预防计划。文件中写道:“没有证据表明这些具体计划促成了青少年怀孕率的历史性下降,目前青少年怀孕率已降至历史最低水平。此外,TPP 向堕胎诊所等有问题的组织提供赠款,这些组织在堕胎服务上浪费了美国纳税人的钱,并宣扬激进的左翼意识形态。”
然而,特朗普还在今年早些时候签署了为该计划提供 1.01 亿美元的资金,使其成为法律,参议院和众议院民主党人在上周致卫生部长小罗伯特·F·肯尼迪的两封信中提出了这一点,要求恢复这笔资金。
卫生与公共服务部没有回应 Tuugo.hk 多次就取消拨款原因发表评论的请求。
“未成年人性活动正常化”
Paige Preston 刚刚满 18 岁。她住在亚利桑那州图巴市,纳瓦霍族的一部分。今年早些时候,她参加了 LiFT 研讨会,这是联邦政府资助的循证项目之一,由约翰霍普金斯大学土著健康中心的 Hózhǫ́ Horizons 举办。
普雷斯顿说:“它将你与值得信赖的成年人联系起来,所以对我来说,我和我姐姐一起去了,她是我做任何事情都会去找的人。” “她正在学习如何为我创造一个安全的空间,让我感到被倾听。然后我学到的是如何向他人表达我的感情,以及如果我们确实得出我们想要参加某些活动的结论,如何保证安全。”她说,她还了解了避孕套之外的节育选择,例如避孕药和宫内节育器。
普雷斯顿说,她知道这个信息很重要——她的几个同龄人在高中时就怀孕了。在全国范围内,美洲印第安人和阿拉斯加原住民的青少年怀孕率在种族和族裔群体中最高。“我知道在我的社区这是一个大问题,”她说。
Preston 现在是 Hózhǫ́ Horizons 青年委员会的主席,并准备在今年夏天晚些时候帮助举办另一场 LiFT 研讨会。当资金被削减时,它被取消了。
“说实话,我非常悲伤和失望,”她说。她认为研讨会为年轻人带来了他们在家里或学校可能学不到的信息。 “当你参与并向像你这样的人学习时——就像在土著社区中一样——这意味着更多,因为它向你展示了像你这样的人对某个主题非常了解,而且他们对此充满热情,这让你想更多地倾听。”
威斯康星大学的尼古拉斯·马克认为,该机构取消这些拨款的理由是“未成年人性活动正常化”,这是一个“奇怪”的框架。
“在一个青少年拥有智能手机的世界里,青少年被性所包围,并且很容易接触到性、性意象、性肖像,”他说。 “认为拥有可验证、可信的安全性行为信息来源会比人们已经沉浸在的信息环境更糟糕的想法似乎很愚蠢。”