移民拘留有望迎来自2004年以来最致命的财政年度

今年是二十多年来被移民拘留者死亡人数最多的一年。

自 10 月 23 日以来,在移民和海关执法局拘留期间死亡的人数比上一财年的死亡人数还多。

最近一起死亡事件是一名被关押在亚利桑那州移民拘留中心的 56 岁海地男子。他因感染性休克而在医院去世。

死亡人数增加之际,有近 7 万人被 ICE 拘留,这是多年来的最高数字。

前机构官员和移民倡导者警告说,拘留更多人,再加上监管减少,将增加更多死亡的可能性。

移民维权组织国家移民法律中心的高级政策顾问珍妮弗·伊巴涅斯·惠特洛克 (Jennifer Ibañez Whitlock) 表示:“拘留中心恶劣且不断恶化的条件、严重疏忽以及完全缺乏监督,导致 ICE 拘留期间的死亡人数又创下了严峻记录。”

“作为一个国家,我们不能接受联邦拘留期间的死亡是美国移民政策可以接受或不可避免的结果。”

美国国土安全部(DHS)没有回应对死亡人数发表评论的请求。

民主党议员还对拘留期间死亡人数不断增加、被拘留者获得医疗保健的情况以及向公众报告死亡情况的滞后提出了质疑。

ICE 在一份宣布该男子在亚利桑那州死亡的新闻稿中表示:“在拘留期间,一名被拘留的外国人从未被拒绝接受紧急护理。”

去年夏天,国会向国土安全部拨款约 700 亿美元,用于雇用更多员工,包括驱逐和拘留官员,并增加拘留空间,作为共和党“美丽法案法案”支出和税收计划的一部分。

但据媒体报道和移民倡导者称,迅速扩大的移民逮捕规模导致拘留中心人满为患、环境不卫生以及食物和医疗保健问题。

一月份,亚利桑那州的佛罗伦萨拘留中心和德克萨斯州的迪利移民处理中心(该中心收容了家人)的被拘留者确诊了麻疹病例。本月,得克萨斯州东蒙大拿营地爆发了另一起疫情,该设施也分别造成三人死亡。

该部门当时为佛罗伦萨和迪利疫情爆发后采取的措施进行了辩护,包括隔离人员和控制感染传播。

保持被拘留者健康的措施

特朗普总统即将接任的国土安全部部长克里斯蒂·诺姆详细介绍了该机构为防止死亡事件而采取的措施。

“我们的处理和拘留中心向个人提供医疗,”她告诉参议员。 “12小时内,他们就接受了体检,我们给他们提供了他们需要的处方和药物。他们也得到了全面的评估。”

该机构表示,总体而言,被拘留者会在进入 ICE 羁押或到达设施后 14 天内接受全面的健康评估,并获得医疗预约和 24 小时紧急护理。

国土安全部发言人在一份声明中表示:“ICE 正在积极招募医疗保健专业人员,包括医生、护士、精神科医生、药剂师和卫生管理人员,以支持特朗普总统的一项伟大法案提供的历史性资金所带来的扩大拘留能力,”但拒绝提供招聘工作的最新信息。

尽管如此,被分配到移民拘留中心工作的医疗专业人员告诉美国公共广播电台,他们目睹了混乱的检查,以及为被拘留者提供药物和护理方面的延误,危及生命。过度拥挤和人手不足的情况迫使一些人退出。

锡拉丘兹大学研究移民执法系统的助理研究教授奥斯汀·科彻表示,仅靠拘留人数激增可能无法解释死亡人数的增加。

科赫说:“这是一个有记录的圈养人口,他们对护理存在担忧,而且这个系统发展得非常快。” “我担心的是,这些死亡是可以预防的,而不仅仅是简单的人口统计数据的结果。”

他指出,美国公民自由联盟和其他倡导团体 2024 年的一项研究发现,2017 年至 2021 年期间,移民拘留所造成的 52 例死亡中,绝大多数是可以避免的,如果人们接受了“临床上适当的”医疗护理,例如提供所需的药物或及时的治疗。

调查羁押期间死亡事件

国土安全部的民权和公民自由办公室、ICE 健康服务队和移民拘留监督办公室通常会调查 ICE 拘留期间的任何死亡事件。

但民权办公室是去年裁员数百人的监督办公室之一。其他员工告诉美国公共广播电台,他们的办公室被毁可能会导致更多人在拘留期间死亡。

国土安全部的监督也受到最近政府关闭的影响。去年秋天政府全面关闭 43 天期间,国土安全部表示其拘留监督办公室已关闭。在此期间,有五人在拘留期间死亡。

国土安全部没有回答美国公共广播电台关于该办公室在该机构关闭期间是否正常工作的问题,目前该机构关闭已进入第四周。相反,它将有关关闭影响的问题提交给管理和预算办公室。 OMB 没有回应。

最近发生的事件包括“医疗困境”、与警察的争斗

过去几个月死亡的医疗状况包括心脏相关问题和药物戒断,而其他一些则原因不明。

国土安全部的每一份初步死亡报告都包含被拘留者移民和犯罪历史以及导致死亡的事件的概要。

其中一名男子福阿德·赛义德·阿卜杜勒卡迪尔 (Fouad Saeed Abdulkadir) 已被移民拘留 215 天,在等待移民法庭听证会时,他遭遇了“医疗困难”。另一名 25 岁的何塞·卡斯特罗-里维拉 (Jose Castro-Rivera) 在逮捕过程中被卡车撞死。

据国土安全部称,另一名男子杰拉尔多·卢纳斯·坎波斯 (Geraldo Lunas Campos) 在德克萨斯州一处拘留中心与保安人员发生“争斗”后死亡。卢纳斯·坎波斯的死被列为凶杀案。

“ICE 认真对待所有在押人员的健康和安全。这仍然是一项积极的调查,更多细节即将公布,”该机构在一月份在社交媒体上发布的有关 Lunas Campos 案件的帖子中表示。

民主党批评死亡人数和报告滞后

民主党参议员二月份写信给诺姆,要求提供有关被拘留者医疗保健、监督和标准的更多信息。

司法委员会成员在二月份写道:“创纪录的人数在 ICE 拘留期间死亡,这是不可接受的。” “ICE 拘留期间的每一起死亡都是一场悲剧,根据机构记录、911 电话和医学专家提供的证据,如果不是本届政府的决定,许多死亡本来可以避免。”

民主党人也对报告延迟表示担忧。

ICE 承诺在两个工作日内在公共网站上发布包含初步相关细节的新闻稿。有时,该机构通知近亲时会出现延误。国会要求 ICE 在 90 天内公布所有有关羁押期间死亡的报告。

Tuugo.hk 对网页和公告的审查显示,ICE 的被拘留者死亡报告网站在更新 2026 财年数据方面存在滞后。有些死亡事件,例如卢纳斯·坎波斯(Lunas Campos)的死亡事件,是在两天后收到的。该页面目前更新至一月初。

佐治亚州参议员此前曾写信给国土安全部,要求提供有关去年死亡人数增加的更多信息,其中包括一名男子在从县监狱转移到斯图尔特拘留中心时死亡,以及另一名男子明显自杀身亡。在 ICE 2 月份的回应中,该机构以调查尚未完成为由,拒绝回答有关具体事件的几个问题。

针对转移过程中的死亡事件,该机构确实表示,运输承包商不是医疗提供者,而私人监狱公司 CoreCivic 正在积极招聘以填补心理健康人员的空缺。

国土安全部还表示,它致力于确保工作人员接受适当的培训,以识别心理健康问题和预防自杀。

根据发给佐治亚州民主党参议员乔恩·奥索夫(Jon Ossoff)和拉斐尔·沃诺克(Raphael Warnock)的回应,负责大部分拘留和驱逐行动的国土安全部部门,即执法和驱逐行动(ERO),“定期举行市政厅和召回会议,ERO讨论心理健康意识的重要性,并为团队配备适当识别和应对的工具”。

Tuugo.hk 的 Martin Kaste 对本报告做出了贡献。