美国最高法院按照党派界限以 6 比 3 的裁决裁定,路易斯安那州 2024 年选举地图(该地图创建了第二个黑人占多数的国会选区)是“违宪的种族不公正划分”。
尽管法院从技术上讲保留了《投票权法》第 2 条的完整,但周三的裁决是一系列裁决中的最新裁决,这些裁决几乎摧毁了具有里程碑意义的 1965 年法律,该法律源于民权运动,保护少数族裔的集体投票权。
专家预计这一裁决将减少少数族裔在各级政府中的代表性。
“这是上个世纪最高法院最重要、最有害的决定之一,”领导加州大学洛杉矶分校维护民主项目的选举法专家里克·哈森在接受美国国家公共广播电台采访时说。 “投票权法案剩下的只是之前的一个空壳。”
目前尚不清楚这一决定将如何影响 11 月的中期选举,因为许多州的候选人提交截止日期和初选已经过去,这意味着在这些地方根据这一裁决重新绘制地图似乎为时已晚。
受影响最直接的州是路易斯安那州,该州现在被迫重新绘制国会地图,可能会减少一个倾向民主党的选区。
高等法院的裁决重新解释了《投票权法》第 2 条对投票种族两极分化地区的长期保护。原告提起诉讼,声称政治路线削弱了少数派投票权,现在必须证明其具有歧视性意图,而不仅仅是歧视性效果。
法官塞缪尔·阿利托写道,第二条的重点必须是禁止“故意种族歧视”,他的多数意见得到了他的保守派法官同事的赞同。
但凯斯西储大学法学院教授兼副院长阿蒂巴·埃利斯表示,证明这种意图非常困难,从而削弱了法律的保护。
埃利斯说:“从本质上讲,我们现在要求原告找到确凿的证据,以客观、有意识地表达种族主义意图的证据,以证明他们的案件。” “歧视案件的问题在于,大多数立法者在这种情况下都知道不应该这么说,对吗?”
许多选区重划专家现在预计,共和党控制的南方州立法机构将取消至少一些可能受到《投票权法案》保护的民主党代表的众议院选区,但具体时间尚不清楚。
裁决几小时后,佛罗里达州的立法者批准了一份新的国会地图,旨在创建另外四个倾向共和党的选区。
虽然佛罗里达州州长、共和党人罗恩·德桑蒂斯的办公室在制定新地图时引用了路易斯安那州案件的裁决,但州立法者通过的地区并未针对可能受到第 2 条保护的地区。
路易斯安那州案件中原告的代表爱德华·格雷姆(Edward Greim)对这一决定表示赞赏,他告诉圣路易斯公共广播电台,这使该国更接近“色盲社会”。
他说:“我想说,会有一些选区是假《投票权法案》选区,这些选区确实不应该被划分出来,这些选区将会受到挑战。”
投票权法案日趋无用
投票权法案长期以来一直被认为是民权运动皇冠上的明珠,但自 2013 年以来,该法案已被首席大法官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 领导的日益保守的最高法院基本上肢解。主要的例外是两年前的一项裁决,该裁决维持了法院过去在阿拉巴马州选区重新划分案件中对第 2 条的裁决。
路易斯安那州案件的争议焦点是共和党领导的立法机构在十年一次的人口普查后绘制的地图。经过多年的诉讼,这个拥有 30% 黑人人口的州首先进行了斗争,然后同意划分第二个黑人占多数的选区。该州六名众议院议员中有两名是非裔美国人。
通常情况下,案件就此结束,但在新地图绘制后,一群自称为“非非裔美国选民”的人介入,反对立法机关重新划分选区。
特朗普政府支持他们,认为黑人选民不应该获得第二个多数少数选区。
周三,法院同意了。
阿利托在多数意见中写道:“正确理解,第 2 条所规定的责任并不与宪法相抵触,也不应该让路易斯安那州对其 2022 年地图承担责任。” “因此,遵守第 2 条并不能证明州政府在这里使用基于种族的选区重新划分是合理的。”
埃琳娜·卡根法官在她的反对意见中写道,她的反对意见“是因为法院背叛了忠实执行国会制定的伟大法规的责任。我反对是因为法院的决定将阻碍国会授予的选举机会中种族平等的基本权利。”
在裁决公布之前进行的 Tuugo.hk 分析发现,影响第 2 条条款的裁决可能会使目前由国会黑人议员代表的至少 15 个众议院选区面临风险。
“美国黑人在选举过程中从未得到充分代表,”民权律师委员会主席达蒙·休伊特在一份声明中表示。 “这项裁决使我们这样做的可能性更小了。”
Tuugo.hk 的 Krishnadev Calamur 和圣路易斯公共广播电台的 Jason Rosenbaum 也参与了报道。