除了“淹没沼泽”之外:特朗普如何击败总统权力的支票

过去 凯茜·哈里斯(Cathy Harris)睡前,当一封电子邮件于2月10日从总统人事办公室的某人到达收件箱时。她第二天早上打开了。这很简短,要点。

“谢谢您的服务。您知道,基本上是被解雇的。”

特朗普总统试图将哈里斯从优异系统保护委员会的席位上撤离,这是一家独立的准司法机构,听取了联邦雇员对政府采取的人事行动的上诉。尽管哈里斯的任期直到2028年才到期,但该电子邮件还是源于该电子邮件,尽管联邦法律规定了董事会成员的原因,但只能因原因而被解雇,例如效率低下,渎职或忽视职责。

前总统乔·拜登(Joe Biden)董事会任命的哈里斯(Harris)说:“显然是违法的。”

她起诉特朗普政府,并短暂恢复了两次。但是特朗普政府提出上诉,5月下旬,最高法院授予政府赢得胜利,发出了紧急命令,允许她开除诉讼,同时诉讼继续进行。

第二个任期八个月后,很明显,特朗普不仅要排干沼泽,还解雇了他认为有问题的官僚。他正在颠覆整个系统,并击败了总统权力的检查。

一路上,他的政府提起了300多起诉讼,其中许多将在最高法院最终出现。在像哈里斯这样的案件中,特朗普的决定性法律胜利可能会给政府带来巨大的变革,超越该国一个多世纪以外的任何事物。

向“好政府”机构解雇

特朗普选择解雇优异系统保护委员会成员是重要的。该机构是政府以外鲜为人知的机构,是国会作为1978年《公务改革法案》的一部分创建的,以确保联邦雇员不受机构管理的侵犯保护。

哈里斯说:“我们是我称之为好政府机构的少数几个机构之一。


凯茜·哈里斯(Cathy Harris)获得了墙上大都会华盛顿就业律师协会的“年度最佳律师”奖。该奖项在木头上装有一个黄铜木槌。

董事会由审理案件的行政法官组成,并由三名董事会成员领导,他们担任上诉法官。董事会成员由总统提名,并由参议院确认任期七年。根据国会制定的规则,其中只有两个可以来自同一政党,只能为事业开除。

鉴于此设置,绩效系统保护委员会长期以来一直称为独立机构,存在于行政部门内,但与白宫具有一定程度的独立性。现在有疑问。

哈里斯说,她的射击没有向那些将案件带到董事会的人发出良好的信号。

“如果您知道总统可以无缘无故地解雇董事会成员,那会影响董事会成员的决策吗?”她说。 “我希望不会,但我认为可以。”

最高法院对总统权力的观点


特朗普总统于9月5日在椭圆形办公室签署执行命令时向媒体成员讲话。

哈里斯的案件是目前正在诉讼中的许多案件之一,这是一个关键问题:总统对行政部门内人员的配备有多多?

最高法院的保守派多数派提供了有关此事的目前思考的窗口,并在 紧急订单 在哈里斯的案件中:“由于宪法赋予了总统的行政权力,请参见第1条第1条第1章,他可能会撤职,而无需导致执行权力的执行人员代表他行使该权力,但要受到狭窄的例外。”

尽管这一决定不是关于此事的最后一句话,但接近特朗普政府的律师相信总统将占上风。

“我认为,有一个很强的第二条论点,即总统有权删除任何基本上有任何权威的人。”曾在特朗普第一个政府任职的律师詹姆斯·伯纳姆(James Burnham)说,直到6月,他是特朗普政府效率的总法律顾问。

他说:“任何正在挥舞着他的权力的人,他们拥有来自总统的衍生行政权力的人,都需要随意去除,因为如果他们有临时保护,那么他们基本上就无法得到充分,适当的监督。”

哈里斯肯定地拒绝了这一论点。

她说:“我们的国家建立在分离权力,权力平衡的基础上,当你赋予总统不受限制的权力时,你正在夺走国会的权力。 “总统可以选择他的律师,但他不能选择要审判案件的人。”

愿意发挥权威的总统

伯纳姆说,根据特朗普政府正在提出法庭的逻辑,只有那些不行使联邦权力以任何有意义的方式行使公众的权力的人都可以允许删除保护措施。

他说:“一个例子是非常低的人 – 美国检察官办公室的接待员。”

伯纳姆(Burnham)承认,这种观点代表了过去的偏离。

他说:“我不知道你过去的总统愿意以这种方式发挥自己的权威。”


保守派律师詹姆斯·伯纳姆(James Burnham)于2025年9月5日在华盛顿特区的NPR总部为一幅肖像画。伯纳姆向NPR解释了他如何解释特朗普政府持续拆除举报人资源的合成性。

伯纳姆说,在特朗普第一次离开白宫后的四年中,有些事情发生了变化:拜登政府试图将特朗普送入监狱。

联邦检察官提出了针对特朗普的两个单独的刑事案件,因为佛罗里达州的不当分类文件,并试图推翻华盛顿特区2020年大选的结果

这两个案件都被放弃了,但特朗普并没有忘记他们。

今年,特朗普上任后不久,司法部移民政府律师和其他工作人员 参与前总统的起诉。

独立问题

特朗普的解雇还扩展到了被称为检查员的监管机构,他们调查了其机构内部的浪费,欺诈和虐待的报告,以及优异系统保护委员会(包括联邦贸易委员会,平等就业机会委员会,国家劳动关系委员会)的独立机构负责人。

当被问及这些机构是否因任何原因被允许解雇其成员,是否应该再被召集独立时,伯纳姆说他认为他们从未独立。

他说:“从一开始,拆除保护就一直违宪。”

这个问题 – 特朗普实际上可以消除所有这些人 – 在接下来的几个月中,可能会在最高法院接受全面听证会。迄今为止,法院发布的裁决是紧急情况,这是暂时的。

但是,即使最高法院在案件中听到争论,最高法院也会采取另一种方式,也很难看到您如何将事情放回原处,既然有很多人被撤职了。

伯纳姆说:“我认为总统会说这是一种美德。” “但是我也认为,政府极有可能在最高法院就他们发行的所有问题持续下去。”

特别顾问办公室不再独立

即使没有最高法院的裁决,一家监督机构也失去了独立性。

特别律师办公室是大约50年前国会与绩效系统保护委员会一起发起的角色,调查了有关政府中的不当行为的主张,包括举报人投诉。

特别顾问办公室是司法部任命的特别律师的独立实体。

汉普顿·戴林格(Hampton Dellinger)被拜登(Biden)任命为特别律师,并在2024年得到参议院的确认,当特朗普于2月7日解雇时,正在调查特朗普政府对试用雇员的大规模射击。


汉普顿·戴林格(Hampton Dellinger)被前总统拜登(Biden)任命为特别律师,并在2024年得到参议院的确认。当特朗普于2月7日开除特朗普时,他正在调查特朗普政府对审判雇员的大规模射击。

戴林格(Dellinger)剩下四年的任期,起诉要恢复工作,并被下级法院恢复了简短的恢复。此后不久,上诉法院 举起 恢复命令,理由是最高法院的一项裁决,该裁决发现总统对像他这样的机构拥有权力,该机构由一个人而不是两党董事会领导。

戴林格(Dellinger)并没有在场外战斗,而是结束了他的法律斗争。

从那时起,该办公室一直由代理特别律师,首先是退伍军人事务部长道格·柯林斯(Doug Collins)和现在的美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)。

Dellinger说:“归根结底,该办公室由一个人经营。 “因此,它不再被称为独立,我不相信……它仍然可以被认为是举报人的安全场所。”

戴林格(Dellinger)说,成为一名举报人绝非易事,现在比以往任何时候都更难。

他说:“过去,如果您是联邦雇员,并且违反了法律,您将被解雇。现在,我们看到联邦雇员因遵守法律而被解雇。” “这是一个完整的海洋变化。”

他的话来了,因为近几个月来,特别律师办公室的新领导人放弃了戴林格带来的一些案件。举报人保护小组表示,他们担心客户不会公平听证。

本月,一群解雇的联邦工人以代理人的身份起诉该机构和格里尔,并认为他未能保护成千上万的人非法摆脱工作。他们说,特别顾问现在是白宫的手臂。

白宫在一份声明中捍卫了特朗普解雇联邦雇员的权力。

白宫女发言人阿比盖尔·杰克逊(Abigail Jackson)表示:“作为行政部门的负责人,特朗普总统拥有合法的权力,可以撤职行使行政权力的军官并做出成功执行政府所必需的人员决定。”

枢轴回到战利品系统?

一个多世纪以前,联邦政府从战利品体系中枢纽,政治偏爱统治了一天,成为一个奖励优惠,知识和经验的制度。

转变背后的想法是,例如,与西部战斗的消防员以及对天空进行调查的空中交通管制员应因其技能而不是政治忠诚而被雇用。司法部律师起诉民权案件和审查新疫苗的科学家也是如此。

雷蒙德·利蒙(Raymond Limon)说:“联邦雇员 – 他们宣誓就职。”雷蒙德·利蒙(Raymond Limon)在联邦政府呆了三十年,大部分时间是就业律师和人力资源领导人,直到他于2月份退休。 “他们的忠诚和忠诚是对整个美国人民的。”


雷蒙德·利蒙(Raymond Limon)在联邦政府呆了三十年,大部分时间是就业律师和人力资源领导人,直到他于2月份退休。

现在,利蒙(Limon)担心基本思想受到威胁,因为特朗普(Trump)努力巩固了他对行政部门的权力,并在他认为合适的情况下雇用和开火。

利蒙(Limon)在政府中的最后一篇文章是与哈里斯(Harris)一起任职的绩效系统保护委员会成员。他说,前特别顾问戴林格(Dellinger)和监察长(Inspectors General)发生了什么事。

他说:“威权主义101是第一名,追随看门狗。”