卡特里娜飓风在20年前的本周袭击了路易斯安那州。这场风暴炸死了1300多人，并流离失所。
自卡特里娜飓风以来的几年中，大量的研究和政府报告发现，可以避免大部分死亡和大部分毁灭。在暴风雨期间和之后，联邦政府建造和维护的堤坝造成了新奥尔良洪水泛滥。随着灾难发生在路易斯安那州和密西西比州最艰难的地区，地方，州和联邦官员努力撤离，营救和居住。
很明显，政府失败了。当时的总统乔治·W·布什（George W. Bush）在暴风雨后三周在新奥尔良的演讲中同样承认：“在各个级别的政府，该系统都没有达到协调，在头几天被不堪重负，”布什说。
墨西哥湾沿岸的历史学家和专家安迪·霍洛维茨（Andy Horowitz）说：“卡特里娜飓风都是灾难性的政府失败。”
一家机构成为了爆发反应的公众面貌：联邦紧急事务管理局。
作为该国最高灾难响应局，FEMA被指控应对灾难，这些灾难压倒了地方和州政府的能力。该机构应该在像卡特里娜（Katrina）这样的灾难之后协调搜救工作，紧急避难所，大规模撤离和清除碎片。但是，由于幸存者坐在他们淹没的房屋的屋顶上，或与老年人和幼儿一起走过胸大的水，试图确保安全。
暴风雨登陆两周后，随后，FEMA导演迈克尔·布朗（Michael Brown）辞职。
卡特里娜飓风过后，有些人认为FEMA被不可折断。国会在国会进行了两党的努力，以完全拆除该机构，并用新的紧急办公室代替。但是在2006年，国会选择加强和扩大机构。 FEMA获得了更多的资金和权力，以更快地应对重大灾难。国会要求FEMA的领导人成为灾难专家。
现在，特朗普政府正在扭转其中的一些改革，因为它从灾难准备计划中削减了数十亿美元，甚至认为完全消除了FEMA。政府表示，它正在消除浪费的联邦支出，并赋予各州对重大灾难做出回应的更多责任。
在本周给国会的一封信中，181名现任和前FEMA雇员警告说，特朗普政府削弱了该机构对像卡特里娜这样的大规模灾难的准备。
但是特朗普政府表示，联邦灾难反应在长期缓慢且不足，必须对FEMA进行改革。
FEMA代理新闻秘书DanielLlargués在给NPR的一份声明中写道：“毫不奇怪，几十年来主持效率低下的一些官僚现在反对改革。” “变革总是很难。这尤其适用于投资现状的人。但是我们的义务是幸存者，而不是保护破碎的系统。”
FEMA在卡特里娜飓风之后做出了三个关键变化 – 在特朗普政府领导下，这面临着不确定的未来的变化。
卡特里娜飓风后1号：FEMA的领导者必须是紧急专家
卡特里娜飓风飓风之后，国际足联的最大改革之一是国会的新要求，该机构的领导人拥有紧急管理经验。
这种变化是对卡特里娜飓风期间FEMA领导的直接反应：当时的管理员迈克尔·布朗没有专业的背景管理灾难。布朗是乔治·W·布什（George W. Bush）竞选经理的一位大学朋友，他是国际阿拉伯马管理局的律师和前专员，然后接管了FEMA。
此后，每位FEMA管理员一直是训练有素的应急经理，乔恩斯·约翰逊（Chauncia Willis-Johnson）是应急管理多样性与包容性研究所的创始人，她本人曾是坦帕（Tampa）的前应急经理。她说：“卡特里娜飓风是一个警钟。”
威利斯·约翰逊（Willis-Johnson）说：“国会开始要求拥有相关经验的人担任最高职位后，该机构看到了新的人才，威利斯·约翰逊（Willis-Johnson）说：“ FEMA接受了这一指控，带来了最好的人，带来了最好的管理员，获得了最好的管理员，获得了最合格的（人）。”
FEMA目前的代理管理员是一个异常值。戴维·理查森（David Richardson）于5月接管该机构，此前曾在国土安全部（DHS）办公室经营，致力于大规模杀伤性武器，没有紧急管理经验。他的前任在特朗普政府的前几个月任职，确实有一些紧急管理经验。他告诉国会后，他被解雇了，他认为淘汰FEMA并不符合美国人民的最大利益。
自从特朗普在一月份上任以来，FEMA的高级官员出现了，包括该机构关键的灾难响应协调办公室的负责人。
Craig Fugate说，FEMA的不稳定让人联想到卡特里娜飓风的领导中发生的事情。他警告说：“当今FEMA面临的最大挑战与2005年夏天的情况并不相似。”
卡特里娜飓风后2号：FEMA可以更快地行动
Fugate说，在卡特里娜飓风导致该机构的其他大幅变化之后的几年中，紧急管理专业知识涌入了FEMA。
Fugate是佛罗里达州的应急经理，然后他接管了FEMA并从他在该国最容易发生州的最易飓风州工作开始。
他优先考虑的一个变化之一是更快地向国家获得帮助。州和地方政府在灾难发生后带头，当地警察和消防员与城市和州机构一起撤离和营救人员，将碎屑从道路上清除，并将流离失所的居民与食物和庇护所相连。 FEMA的工作是何时何时灾难太大，无法自行处理。
在卡特里娜飓风之后，国会授予了总统和FEMA行政人员的权力，即使在暴风雨到达之前和当地官员寻求帮助之前，也将资源转移到该地区。 Fugate说：“ FEMA不必等待州长提出正式要求。如果总统认为有必要，您可以做到。”
例如，可以尽早将搜索和救援团队和工作人员送往该地区，以协调流离失所者的庇护所，因此幸存者不必等待几个小时或几天才能帮助。
Fugate说，这种变化使FEMA能够更好地支持国家并挽救生命。
他说：“时间是最宝贵的资源。”
在特朗普政府的领导下，帮助常常很慢。特朗普总统花了数周的时间批准了5月袭击密苏里州龙卷风影响的人们的援助，带领参议员乔什·霍利（R-Mo。
在7月4日发生山洪洪水袭击德克萨斯州中部之后，FEMA搜索和救援队花了几天的时间到达。 CNN报道说，该机构的搜救负责人辞职。
在发生这场灾难之后，FEMA未能为寻求帮助的幸存者提供热线，从而导致幸存者未得到答复的40,000多个电话。
FEMA的人员配备问题似乎是由国土安全部秘书克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）领导下的一项新政策造成的，克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）要求她亲自签署所有100,000美元或更多支出。 FEMA是DHS的一部分。
FEMA发言人在给NPR的一封电子邮件中辩护了其呼叫中心的人员，并写道“在德克萨斯州的洪水泛滥之后，没有人没有援助”。 FEMA没有回答NPR的问题，说明为什么对德克萨斯州洪水的回应很慢，或者为什么Noem制定了支出审查政策。
但是诺伊姆（Noem）曾多次说过，FEMA在灾难后应该扮演较小的角色。她在6月在白宫举行的新闻发布会上说：“从过去，我们都知道，FEMA失败了数千人，即使不是数百万人。” “该机构从根本上需要消失，我们需要对支持他们的国家做出回应。”
以前的FEMA领导人不同意。 “这使我们向后倒退，”在拜登政府领导下经营FEMA的Deanne Criswell说。 “在您需要尽可能敏捷的时候，您还会增加这种行政负担。”
卡特里娜飓风后3号：FEMA帮助社区在灾难之前做好准备
卡特里娜飓风过后，紧急专家的最大收获之一是，挽救生命和防止损害的最有效方法是在发生灾难之前为灾难做准备。
飓风是墨西哥湾沿岸生活的一部分。无法避免风暴。确保人们的安全需要提前工作，例如升级洪水控制基础设施并制定疏散计划，以解释所有人。
自卡特里娜飓风以来的二十年中，FEMA扩大了其作用帮助城市，部落和县为灾难做准备，而不仅仅是从灾难中恢复过来。
2018年，国会通过了自2006年以来最大的FEMA改革。它创建了一个特别基金，以支付全国各地的灾难准备项目，包括洪水墙，野火保护和龙卷风警告系统。特朗普总统当时在他的第一任期内将该法案签署为法律。
在拜登政府的领导下，FEMA急剧增加了用于灾难准备的资金，并为更广泛的项目授予了资金。
专家说，这种转变具有财务意义。事先升级基础设施的成本要小得多，而不是以后支付损失。并且保证灾难会发生，尤其是随着气候变化使美国整个美国更常见的恶劣天气事件
但是特朗普政府认为这种联邦支出是浪费的。 4月，政府取消了主要的FEMA计划灾难准备赠款计划，并取消了已经承诺向地方政府承诺的数十亿美元。
威利斯·约翰逊（Willis-Johnson）说，这些变化将导致灾难发生后不必要的痛苦。
她说：“这让我非常害怕。” “你只是要扔掉所有已经完成的工作吗？”
编辑 雷切尔·瓦尔德霍尔兹（Rachel Waldholz）
