副总统万斯推迟了周五前往瑞士就和平协议条款进行谈判的行程。
目前还不清楚谈判为何在最后一刻被取消,数百名记者已经在阿尔卑斯山城市卢塞恩等待。
但这一延迟引发了人们对特朗普周三签署的结束战争谅解备忘录的可靠性的质疑。
尽管协议承诺结束包括在黎巴嫩的所有军事行动,但以色列仍在继续猛烈轰炸黎巴嫩。
黎巴嫩媒体称,至少有 18 人在夜间袭击中丧生,以色列称其 4 名士兵在黎巴嫩南部的战斗中丧生。
以下是有关协议的更多详细信息以及他们在结束冲突的最新努力中面临的挑战:
美国解除海上封锁
联合国称,在结束为期三个半月的冲突的初步协议后,立即取得了进展,这场冲突已造成中东地区数千人死亡,震撼了全球经济,并使世界各地数百万人陷入贫困。
美国解除了对伊朗的海上封锁。
这份简短的谅解备忘录还承诺结束各条战线的军事行动,并重新开放霍尔木兹海峡,这是世界上许多石油、天然气和化肥必须经过的重要水道才能到达全球市场。
该协议促使特朗普总统在真理社会上庆祝:“世界之船,启动你的引擎。让石油流动!”
但仍然存在许多潜在的陷阱。甚至在协议签署之前,特朗普就明确表示了其脆弱性:“这是一份谅解备忘录,”他在法国七国集团峰会上表示。 “如果我不喜欢这样,如果他们不守规矩,我们就会直接往他们的脑袋正中扔炸弹。”
该文件没有解决美国和以色列与伊朗开战的根本原因。它为双方解决数十年前的敌意创造了 60 天的窗口期(经双方同意可延长)。
以色列仍然蔑视该协议
初步协议承诺结束所有军事行动,包括在黎巴嫩的军事行动。据黎巴嫩卫生部称,以色列入侵并占领了黎巴嫩南部大片地区,据称其攻击目标是伊朗支持的民兵真主党,该组织已造成 3,800 多人死亡。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇明确表示,伊朗认为以色列从黎巴嫩南部撤军至关重要。阿拉格奇说:“如果以色列军队不从他们在这场战争中占领的领土上撤出,战争就还没有完全结束。”
以色列没有参与与伊朗的谈判——尽管特朗普在本周的新闻发布会上表示,他在签署该文件之前已向以色列发送了一份文件的副本。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡仍然目中无人,表示只要以色列安全需要,他的军队就会留在黎巴嫩南部。
黎巴嫩冲突正在导致特朗普和内塔尼亚胡之间异常公开的裂痕。 “他是一个非常难相处的人,”特朗普在谈到以色列总理最近对他说的话时说道。 纽约时报。
周四,以色列军方发布了一张新地图,显示了以色列军队占领的黎巴嫩南部扩大的地区,并将其描述为缓冲区。
“特朗普的协议对我们没有约束力,”以色列极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔周一在社交媒体上写道。 “我们不是这项不能确保我们安全的协议的合作伙伴。”
副总统万斯回击了以色列政府的批评者,他在新闻发布会上警告说,“唐纳德·J·特朗普是全世界唯一一位此时此刻同情以色列国的国家元首。”
特朗普签署协议是为了避免“经济灾难”
该协议承诺“立即永久终止所有战线的军事行动”——包括以色列继续在黎巴嫩发动攻势。伊朗和美国还承诺“不再对彼此发动任何进一步的战争或行动”。特朗普签署备忘录后不久,美国中央司令部周四表示,已按照协议中的承诺结束了对进出伊朗港口的船只的海上封锁。
伊朗官方媒体报道称,根据协议,该国国家安全委员会将暂停船舶支付通行费 60 天,但船舶在通过曾经被视为国际水道的霍尔木兹海峡之前,仍必须通过新成立的波斯湾海峡管理局请求伊朗的许可。
通过海峡的船舶交通量的增加将使特朗普松一口气,随着美国人看到汽油价格飙升和通货膨胀加剧,特朗普的支持率一直在下滑。上个月,特朗普坚称他在对待伊朗问题时没有考虑美国人的财务状况。
但本周他在新闻发布会上承认,他签署这项协议是因为他“不想看到经济灾难”。
备忘录对伊朗作出重大让步
特朗普多次称由巴拉克·奥巴马总统于 2015 年主持的伊朗核协议——正式名称为《联合全面行动计划》(JCPOA) 是“有史以来最糟糕的协议”,特朗普在其第一个任期内就放弃了该协议。但本周签署的框架协议向伊朗做出了重大的财政让步,最终可能比奥巴马时代的安排走得更远。
文件称,美国将与地区伙伴合作,为伊朗重建和经济发展设立“至少3000亿美元”的基金。副总统万斯表示,海湾阿拉伯国家将投资这笔资金。
它还承诺美国将解冻伊朗可能达数百亿美元的资金和资产。最高领袖哈梅内伊的军事顾问莫森·雷扎伊 (Mohsen Rezaei) 告诉 CNN,伊朗希望看到 240 亿美元的释放。
这些承诺确实取决于进一步的谈判。但特朗普政府还计划发布制裁豁免,允许伊朗立即出售其石油。这项豁免在为期 60 天的谈判开始时承认了一个重要的潜在影响力。
临时协议也为结束美国和国际社会对伊朗的所有制裁打开了大门。自 1979 年革命以来,伊朗一直受到美国的严厉制裁。这些处罚使伊朗与全球经济隔绝,例如无法进入国际银行业。这一新承诺远远超出了联合全面行动计划协议的范围,该协议取消了一些制裁,以换取伊朗减少铀库存。
伊朗核计划谈判
特朗普总统吹嘘他将达成比联合全面行动计划“更好”得多的协议。有关此事的实质性谈判尚未开始,但到目前为止,伊朗在备忘录中做出的“不会采购或发展核武器”的承诺与其多年来做出的承诺相同,包括在2015年的核协议中。
伊朗核计划的细节既复杂又具有技术性。 《联合全面行动计划》是由美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国与核物理学家和防扩散专家经过多年谈判达成的,长达 159 页。特朗普的框架是由房地产开发商、总统女婿史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳进行双边谈判达成的。一位因无权公开发言而不愿透露姓名的伊朗外交官告诉 Tuugo.hk,他们认为与特朗普政府的最后一轮谈判没有取得进展,因为“桌上的美国人不理解这个话题”。
美国一直在与伊朗就其核计划进行谈判,然后突然与以色列对德黑兰发动轰炸,这场战争于 2 月 28 日开始。在最新一轮会谈中,威特科夫和库什纳本月早些时候访问了位于田纳西州橡树岭的国家实验室,与可能在与伊朗的核谈判中发挥作用的技术专家小组进行了磋商。
伊朗从战争中走出来后变得更强大了吗?
特朗普在冲突开始时承诺为伊朗政权更迭创造条件。他在 2 月 28 日的电视讲话中对伊朗人说:“我今晚说,你们的自由时刻即将到来。当我们完成任务后,接管你们的政府。这将由你们来接管。”
对于伊朗政权来说,面对世界上最强大的两支军队的轰炸,这是一场噩梦。据官方媒体报道,这场战争导致 3,300 多名伊朗人死亡,其中包括最高领导人,并对该国的基础设施和武装部队造成重创。但该政权的生存,以及其针对美国在该地区的资产和控制霍尔木兹海峡的能力,增强了伊朗的实力。
来自路易斯安那州的共和党参议员比尔·卡西迪在对特朗普政府的猛烈攻击中表示,美国已经认识到“威胁霍尔木兹海峡是有效的”。他称针对伊朗的进攻是“几十年来最严重的外交政策错误”。
伊朗的反应迫使特朗普政府搁置政权更迭的目标,转而专注于寻找重新开放这一重要海峡的方法。
“停火的唯一‘成就’是可能重新开放霍尔木兹海峡——该海峡在战争开始前就已开放。而且我们显然会付钱给伊朗来这样做,”前总统乔·拜登手下的国务卿安东尼·布林肯在 X 上发帖称。
特朗普在社交媒体上反驳了批评者的说法,在股市高涨、油价下跌的情况下,任何认为自己“对伊朗不够强硬”的人要么是嫉妒,要么是坏人,要么是愚蠢的。万斯呼吁批评者“对美国总统有一点信心”。
但仔细审视这场战争,事实是不可否认的:伊朗关闭霍尔木兹海峡使其获得了从特朗普那里获得让步的筹码,从而释放出巨额资金——甚至可能比奥巴马时期更多。
至于伊朗核计划,到目前为止,伊朗人似乎没有向特朗普做出比美国和以色列二月份发动攻势两天前的日内瓦会谈上更多的让步。
现在新的谈判即将开始,伊朗人将在谈判桌上向特朗普和世界展示他们可以对全球经济施加的力量。