几十年来,公众参与调查和对政府的信任一直困扰着美国人口普查局。
该机构的一些现任和前任工人说,收集足够的调查响应有新的复杂性,为该国产生关键的统计数据。
这些工人说,特朗普政府对数据的模糊处理引发了调查和指控侵犯隐私行为的诉讼,这已成为人们在拒绝共享其信息为联邦政府正在进行的调查时所引用的原因之一。
一位前野外代表说:“我有更多的人问我如何知道信息不会被出售或赠送。”他说,他们遇到了“很多怀疑”,并提及特朗普总统的亿万富翁顾问埃隆·马斯克(Elon Musk),他成立了教堂团队,他们从今年早些时候试图面试。这位前局雇员是特朗普政府对联邦政府裁决的一部分,他被要求不得命名,因为他们担心报复。
现任现场代表说,他们在去年对调查提出问题的角色并不像对调查提出问题一样“感到舒适”,而且一些以前分享了他们的信息的人也没有。现任代表说,当拒绝后续采访时,一个人在拒绝后续采访时特别提到,他要求NPR不要命名,因为他们没有被授权公开发言。
当前的现场代表说:“这是一个基于信任的系统,我要说的是信任一直在下降。” “这使我作为美国人不信任的美国人感到难过。但是我确实理解。我担心我要收集的数据。这会被滥用吗?而且隐私保证我向人们描述 – 那些会受到尊重的人吗?”
这些问题并不令美国局的调查方法学高级研究员南希·贝茨(Nancy Bates)感到惊讶。贝茨已经追踪了公众参与1990年统计的人口普查。
联邦法律禁止该局发布将对任何人(包括其他联邦机构和执法部门)确定个人或企业的信息。但是贝茨在第一个特朗普政府期间帮助准备的一份报告发现,2018年接受调查的人中有28%的人说,他们非常或非常担心该局不会将其2020年的人口普查答案保密。
贝茨说:“即使是在门槛之前,人口普查局一直在处理对隐私和机密性的一定程度的不信任。”贝茨在2020年从该机构退休后,在特朗普政府解散该机构之前,帮助领导其2030年的人口普查咨询委员会。 “我绝对可以理解为什么在这些未经授权和非法访问数据之后,公众关注会增加。”
在几项法律斗争中,原告声称特朗普官员违反了数据隐私保护,并且没有明确有关谁访问了数据以及出于什么目的。批评政府努力的批评者担心政府数据系统被黑客入侵和未经授权的人的个人信息(包括医疗和财务记录)的风险增加,这可能会导致身份盗用和其他危害。
尽管该局没有与该案件有关,但公众对机构的看法仍可能受到打击。
贝茨说:“公众并不能在联邦机构之间区分区分方面做得很好,因此他们可能会认为,如果Doge正在获得社会保障,IRS,IRS,财政部,那么他们也可能也可以访问人口普查局数据。”
贝茨担心,这可能会损害该局产生准确统计数据的能力。
白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)在一封电子邮件中说:“一小群拒绝与人口普查野外代表互动的人并不是一个新的发展”,这推断了“由于乔格(Doge)而对人口普查的一些普遍不信任是一种艰难的努力”。
该局的代理总监罗恩·贾明(Ron Jarmin)在另一份声明中说:“人口普查局致力于提供有关国家人民和经济的准确,及时的数据。新技术和数据科学正在帮助我们对数据收集方法进行现代化现代化,并有效地产生高质量的统计数据。”
尽管如此,局以外的专家仍警告说,公众对特朗普政府访问和编译现有政府数据的关注可能会对重新分配政治代表所需的未来数据产生长期的影响,监控美国经济的健康,为公共服务的联邦资金分配资金,并更好地了解该国人民的需求。
政府对政府的不信任会导致统计数据
该局在2018年进行的调查的人中,大约有四分之一的人表示,他们非常或非常担心他们的2020年人口普查答案将与其他政府机构共享或对其进行使用 – 在有色人种中,关注的水平比没有认同为西班牙裔的白人更高。
这是一种鸿沟,可能导致一种统计现象,称为无响应偏见。密歇根大学的统计学家Trivellore Raghunathan表示,他担心如果某些人群认为美国政府正在收集数据作为移民执法的一部分,而不是产生统计数据,则会在更多联邦调查中出现。
拉古纳森(Raghunathan)解释说:“在一个决定’好吧,我们不想参加调查的一个特定社区中,政府的不信任很可能更普遍。” “调查的整个目标是确保数据代表我们所推论的人群。任何形式的参与参与的偏斜都将破坏这种代表性。”
联邦统计机构长期以来一直很难完全反映黑人,土著,拉丁裔和亚洲人民,他们发布的数据。数十年来,人口普查已经低估了有色人种的人,同时超越了没有认同为西班牙裔的白人,并且由于调查样本规模不足,每月的就业报道报告的竞争和地理因素少了。
马里兰大学经济学家凯瑟琳·亚伯拉罕(Katharine Abraham)说:“我希望,如果担心政府能够接触到人们告诉统计机构的任何事情变得更糟,我们已经遇到的问题会变得更糟。”

Doge如何积累数据可能会损害调查响应下降的解决方案
解决参与调查下降的主要策略之一是使用现有的政府记录来试图填补一个人的人口统计资料中的空白。
它需要其他政府机构的数据汇总,这些数据听起来可能与Doge的数据震撼力相似。但是亚伯拉罕指出,特朗普政府尚未阐明“国会已授权已授权的明确目的”或“明确的协议,即如何保护该信息免于未经授权的用途”。
美国地方法院法官埃伦·利普顿·霍兰德(Ellen Lipton Hollander)解释了暂时阻止社会保障局暂时阻止社会保障局访问人们的个人身份信息的决定时,特朗普政府指出,“没有为法院提供合理的解释,以说明为什么整个Doge团队需要完全访问SSA系统中的广泛数据,以确定欺诈性付款或改善型。
亚伯拉罕说:“在托格界的目的似乎是非常值得关注的。” “尽管您谈论的是统计机构,但这根本不是目的。目的是使用数据来提供可以指导策略的信息。”
亚伯拉罕担任循证决策委员会主席,根据国会和前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的两党要求,该国是否需要该国是否需要一个数据“交换所”,该数据将永久存储机密调查数据和来自多个机构数据库的其他记录,以帮助政府官员和某些外部外部研究人员评估联邦计划并评估联邦计划和参见。
委员会拒绝了这一想法,因为人们担心它“将为滥用私人数据创造一个有吸引力的目标。”取而代之的是,它要求创建“国家安全数据服务”,该“国家安全数据服务”“将尽可能少的时间汇集在一起,以便于统计目的。”
对于亚伯拉罕(Abraham)来说,杜格(Doge)努力汇集政府数据的努力使我想到了社会科学家的1965年提出的一项有争议的建议。这项建立国家数据中心的提议从关注隐私保护的立法者那里获得了推动力。在1966年的国会听证会上,写了关于隐私威胁的作家万斯·帕卡德(Vance Packard)作证说:“我自己的直觉是,如果他曾经来过这些美国,那可能不是一个贪婪的寻求权力的人,而是一个不懈的官僚效率。”
亚伯拉罕解释说:“我们以前一直在走这条路。” “(1965年的提案)发出了太多的警报,以至于导致了《隐私法》的通过。” 1974年在针对特朗普政府的数据推动的许多诉讼中引用了该法律。
亚伯拉罕说,她担心Doge的努力将导致类似的反弹和法律变化,这些变化过于限制如何使用政府记录。
她说:“这可能成为(统计机构)能够使用数据的障碍,我认为这是不幸的。” “使用行政数据而不是收集调查数据可以减轻统计机构对人的负担,在许多情况下,它会导致更准确的信息。”
国税局前首席数据分析官巴里·约翰逊(Barry Johnson)也担心政府记录的统计使用进展会停滞不前。
作为证据建设数据咨询委员会的成员(这是通过特朗普于2019年签署的法律建立的),约翰逊支持早期委员会提出的国家数据服务的提案,并明确限制了对执行法律的任何直接使用或确定个人对政府福利的资格的限制。
约翰逊说:“现在发生的事情将使一个可信的论点变得更加困难,即数据正在以保护隐私的方式使用,而实际上仅是出于统计目的,可以改善政府的运作方式。”
内华达州的前人口统计学家杰夫·哈德卡斯尔(Jeff Hardcastle)说,一些管理政府记录的州官员对特朗普政府如何处理联邦数据感到持久。这可能使该局要求访问州记录以完成2030年人口普查的任何新努力变得复杂。
Hardcastle说:“您将有一些州不愿参加。然后,您将有一些非常渴望参与的州。”他补充说,这可能会导致“全国范围内的不平等”对人口普查计数的不平等,这在重新分配以及对任何资金公式的影响方面都是有问题的(基于人口规模)。”
对于贝茨(Bates),从人口普查局退休的调查方法学家,这意味着她的前同事们仍在该机构,他们可能会为他们削减工作,因为他们继续为2030年的人口普查做准备,包括明年的主要现场测试,同时进行了持续的调查。
贝茨说:“如果您愿意的话,这有点像海啸,促使公众具有更高的不信任水平。” “老实说,我认为要回到我们的身份要花几年的时间。”
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编辑 本杰明·斯瓦西(Benjamin Swasey)