在最近举行的美国参议院关于出生权公民身份的小组委员会听证会上，共和党议员认为，向几乎所有在美国领土上出生的人自动授予公民身份的法律原则不仅仅是一个宪法或移民问题：这也是一个欺诈和国家安全问题。
“今天摆在我们面前的问题很简单：美国公民身份是一个国家及其人民的遗产吗？或者美国公民身份只是一个空洞的法律定义，没有针对欺诈、滥用和不良行为的保护？”密苏里州共和党参议员埃里克·施密特在本月早些时候参议院司法小组委员会就宪法举行的听证会上表示。
施密特指出，人们担心出生权公民身份会导致“生育旅游”，这是一种有争议的做法，即怀孕的外国人前往美国分娩，作为为孩子获得美国公民身份的一种方式。多年来，联邦当局发现了一些利润丰厚的企业，这些企业收取数万美元的生育旅游服务费用。
最高法院的一个可能终止出生公民权的案件最近使这个问题成为人们关注的焦点。周三，美国最高法院将听取有关特朗普总统行政命令是否符合宪法的口头辩论，该命令宣布，非法或暂时居留在美国的父母在美国出生的孩子将不再被视为美国公民。
他的命令旨在颠覆 125 年来的理解，即宪法第 14 条修正案赋予在美国出生的任何人公民身份，但外国外交官的子女和外国占领军所生的子女除外。
特朗普和其他推动遏制移民的人经常引用生育旅游业作为一个明显的例子，说明如何利用出生公民权，因此需要限制。与此同时，移民倡导者认为这个问题被夸大了，并不能成为破坏与生俱来的公民权的理由。
无党派移民政策研究所高级研究员穆扎法尔·奇什蒂 (Muzaffar Chishti) 告诉 Tuugo.hk，“用大炮打不死蚊子。这是一个问题，但你不需要重新审视已有 150 年历史的宪法修正案来解决偶尔发生的欺诈事件。”
对欺诈的担忧
怀孕期间访问美国并不违法，但联邦当局表示，故意歪曲旅行目的可被视为签证欺诈。多年来，一些家庭手工业提供的服务包括指导客户如何谎报停留时间或如何向移民当局隐瞒怀孕情况。
特朗普已经试图打击这个问题。在特朗普的第一个任期内，特朗普政府指示国务院如果官员认为孕妇从事生育旅游，则拒绝向孕妇发放旅游签证。参议院国土安全委员会在 2022 年的一份报告中发现，2020 年国务院的政策变化使生育旅游公司继续运营变得更加困难。
奇什蒂说，这是如何利用该国现有的移民和国家安全法律法规来解决生育旅游问题的一个例子。
他说：“随着时间的推移，我们已经成功地用比宪法修正案更温和的措施来解决欺诈、国家安全和公共安全的风险。”
问题的严重程度尚不清楚。美国国务院不追踪通过生育旅游出生的婴儿数量。记录所有出生情况并询问父母家庭住址的美国疾病控制与预防中心估计，2024 年约有 9,500 名报告非美国地址作为居住地的人出生——不过移民专家认为，考虑到自我报告的性质，这一数字可能略有低估。
支持限制移民的移民研究中心 (CIS) 估计，2023 年临时访客生下了约 70,000 名婴儿。在特朗普连任之前，他的竞选网站引用生育旅游和 CIS 的数据作为终止出生公民权的理由。
CDC 和 CIS 的数据均显示，美国每年出生的 350 万婴儿中，游客出生的比例不到 2%。
CIS 高级研究员安德鲁·阿瑟 (Andrew Arthur) 表示，美国公民享有一系列特权，例如获得公共福利。但大多数非公民必须经过入籍程序才能获得此类机会，他说，不应仅仅因为孩子出生在美国土地上而忽视这一点。
亚瑟说，为这些福利提供资金的纳税公民“不想看到他们的慷慨被滥用，我认为这就是为什么你经常在同一个对话中听到出生公民权和出生旅游”。
他特别担心父母可能会将孩子的公民身份视为确保自己合法地位的途径。根据法律规定，在美国没有合法身份的父母必须等到孩子年满 21 岁才能采取这种选择。孩子的公民身份并不能保护父母在此之前免于被驱逐出境——尽管前移民法官阿瑟指出，作为美国公民的父母可能是移民救济的一个强有力的自由裁量因素。
国家安全问题？
特朗普和一些共和党议员认为，重新审视与生俱来的公民身份的必要性也是一个国家安全问题，特别是因为它与俄罗斯和中国有关。在这里，人们担心的是，在美国出生并获得公民身份的孩子可能会在海外长大，然后作为外国政府的特工返回美国。
安德鲁·巴杰 (Andrew Badger)，国防情报分析师，合著者 大抢劫一本关于中国针对美国的间谍活动的书称，中国政府近年来加强了情报行动，他可以想象政府会利用美国与生俱来的公民身份。
“他们愿意这样做吗？是的。他们有能力这样做吗？是的，”他说。 “我们有直接证据表明他们正在这样做吗？没有。”
卡托研究所(Cato Institute)移民政策分析师大卫·比尔(David Bier)表示，自由主义智库已经审查了数千起与恐怖主义相关的犯罪行为，包括间谍案件，但没有一起遵循这种模式。
他说：“人们来到美国生孩子的原因与试图渗透美国和破坏我们的安全完全无关。”
比尔补充说，许多父母，包括来自中国和俄罗斯的父母，出于个人原因来到美国，比如给孩子更好的经济机会或逃离独裁统治。他还指出，直到2015年，中国的一胎政策促使许多父母想在国外生孩子。
一些支持限制出生公民权的共和党议员指出，靠近亚洲的美国领土北马里亚纳群岛联邦（CNMI）是生育旅游的中心。根据北马里亚纳群岛健康与生命统计办公室的数据，这些指控是在 2018 年之后发生的，当时游客在岛上生下了 581 名婴儿，其中大多数来自中国。
担任北马里亚纳群岛联邦众议院无投票权代表的共和党人金伯林·金-欣兹 (Kimberlyn King-Hinds) 表示，自从该问题被提出以来，地方官员和企业已与联邦伙伴合作加强边境安全。 King-Hinds 的数据显示，到 2025 年，与旅游相关的出生人数已降至 47 人。
她说，反对出生公民权的人将北马里亚纳群岛描述为生育旅游的热点地区，他们的说法是基于过时的信息。
“现实情况是，北马里亚纳群岛只有一个产业，那就是旅游业，而生育旅游不断与国家安全问题混为一谈，这是不幸的，”她说。 “当我们的岛屿被不公平地贴上标签时，就会对旅游业造成不必要的障碍，而旅游业是我们经济的命脉，对于支持北马里亚纳群岛各地的家庭至关重要。”
