叙利亚举行阿萨德下台以来的首次议会选举,会发生什么

贝鲁特——叙利亚将于周日举行议会选举,这是该国长期专制领导人巴沙尔·阿萨德(Bashar Assad)垮台以来的首次选举,巴沙尔·阿萨德在去年12月的叛军攻势中被赶下台。

在阿萨德王朝50年的统治下,叙利亚定期举行选举,所有叙利亚公民都可以投票。但实际上,阿萨德领导的复兴党始终在议会中占据主导地位,投票被广泛认为是假选举。

外部选举分析人士表示,这一过程中唯一真正具有竞争性的部分是在选举日之前,即复兴党的内部初选制度,党员们会争夺名单上的职位。

然而,周日举行的选举也不会是一个完全民主的过程。相反,大部分人民议会席位将由各选区的选举团投票选出,而三分之一的席位将由临时总统艾哈迈德·沙拉直接任命。

尽管不是全民投票,但选举结果可能会被视为临时当局对包容性,特别是对妇女和少数族裔的包容性有多重视的晴雨表。

以下是选举将如何进行以及值得关注的内容的详细信息。

系统如何运作

人民议会有210个席位,其中三分之二将于周日选举产生,三分之一由任命。选出的席位由全国各选区的选举团投票产生,每个选区的席位数量按人口分配。


2025 年 10 月 5 日星期日,叙利亚沿海城市拉塔基亚的一名叙利亚选举团成员在议会选举期间在叙利亚沿海城市拉塔基亚的拉塔基亚州长投票站投票。

理论上,60 个选区的总共 7,000 名选举团成员——由专门指定的委员会从每个选区的申请人中选出——应该投票选出 140 个席位。

然而,由于苏韦达省和库尔德人领导的叙利亚民主力量控制的东北地区地方当局与大马士革中央政府之间的紧张关系,选举被无限期推迟,这意味着这些席位将空缺。

因此,实际上,大约 6,000 名选举团成员将在 50 个选区投票选举大约 120 个席位。

最大的选区是阿勒颇市所在的选区,该选区将由 700 名选举团成员投票选出 14 个席位,其次是大马士革市,将有 500 名选举团成员投票选出 10 个席位。

所有候选人均来自选举团成员。

阿萨德下台后,临时当局解散了所有现有政党,其中大部分与阿萨德政府关系密切,而且尚未建立新政党登记制度,因此所有候选人均以个人身份参选。

为什么没有全民投票

临时当局表示,鉴于数百万叙利亚人因该国近14年的内战而在国内外流离失所,而且许多人丢失了个人证件,现阶段不可能建立准确的选民登记册并进行全民投票。

本届议会任期为30个月,在此期间政府应该为下一次选举的全民投票做好准备。

缺乏民众投票招致了不民主的批评,但一些分析人士表示,政府的理由是合理的。

专注于叙利亚的卡拉姆·沙尔咨询公司的高级研究分析师本杰明·费夫表示,由于大量流离失所者,“我们甚至不知道今天叙利亚有多少叙利亚人”。

他说,“今天在叙利亚绘制选举名单确实很困难”,或者为散居海外的叙利亚人在其居住国投票安排后勤工作。

阿拉伯改革倡议和查塔姆研究所智库高级研究员海德·海德表示,更令人担忧的问题是缺乏明确的选举人选择标准。

他说:“特别是在选择小组委员会和选举团时,没有监督,整个过程很容易受到操纵。”


2025 年 10 月 5 日星期日,叙利亚沿海城市拉塔基亚的一名叙利亚选举团成员在议会选举期间在叙利亚沿海城市拉塔基亚的拉塔基亚州长投票站投票。

他说,选举当局“从最初公布的名单中删除了一些名字,但他们没有提供删除这些名字的原因的详细信息”后,遭到了广泛的反对。

关于包容性的问题

议会中的妇女和宗教或少数民族代表比例没有设定配额。

选举团成员中女性必须占 20​​%,但这并不能保证她们在候选人或当选者中所占的比例相同。

国营通讯社 SANA 援引全国选举委员会主席穆罕默德·塔哈·艾哈迈德的话说,在进入最终名单的 1,578 名候选人中,女性占 14%。在一些地区,女性候选人占所有候选人的 30% 或 40%,而在其他地区,则没有女性候选人。

与此同时,德鲁兹人占多数的斯韦达省和东北部库尔德人控制的地区被排除在外,以及缺乏对少数民族的既定配额,引发了对不属于逊尼派阿拉伯国家多数群体的社区代表性的质疑。

近几个月爆发宗派暴力事件后,这个问题变得尤为敏感,数百名阿拉维派和德鲁兹派平民被杀,其中许多人被政府附属武装分子杀害。

费夫指出,选区的划分方式是为了创建少数族裔多数选区。

他说:“如果政府想限制少数民族的数量,它可以将这些地区或这些地区与逊尼派穆斯林占多数的地区合并。” “他们基本上可以淹没少数族裔,但他们没有这么做。”

海德说,官员们还指出,三分之一的议会成员由萨拉直接任命,作为“确保提高立法机构包容性”的机制。这个想法是,如果选举团选出的女性或少数族裔很少,总统将在他的选择中包含更高的比例。

海德说,苏维达和东北部缺乏代表权仍然是个问题——即使沙拉从这些地区任命了立法者。

他说:“底线是,无论从这些地区任命多少人,事实上的当局与大马士革之间关于他们参与政治进程的争端仍将是一个主要问题。”