在 2 月份的司法部会议上，时任代理副总检察长埃米尔·博夫 (Emil Bove) 告诉司法部最高缉毒检察官，特朗普政府不再有兴趣拦截海上涉嫌贩毒的船只。据三名出席演讲的人士称，他说，相反，美国应该“沉船”。
博夫发表上述言论时，特朗普总统刚刚上任一个月。白宫明确表示打击贩毒集团和跨国犯罪团伙是首要任务，但很少有人能想到六个月后美国会在加勒比海和东太平洋炸毁涉嫌贩毒的船只。
自 9 月 2 日在委内瑞拉海岸首次对政府所说的贩毒船发动致命袭击以来，美国已在国际水域发动了约 20 次袭击，造成超过 75 人死亡。美国政府表示，这些船只载有毒品，对美国构成直接威胁，但没有提供任何公开证据来支持这些说法。
博夫的言论此前并未公开报道，这表明至少一些政府成员早在船只袭击开始前六个月就正在考虑这一政策转变。
Tuugo.hk 与九名致力于打击跨国犯罪的现任和前任美国官员谈论了特朗普政府的政策。他们描述了一个巨大的政策转变，从拦截可疑的贩毒船、扣押毒品、拘留并经常起诉船员，就像美国几十年来所做的那样，到将他们从水中炸出并杀死船上的人。
由于担心遭到报复，所有这些人都不愿透露姓名。他们质疑致命袭击的合法性——许多人将其称为谋杀——并对新政策能否更有效地阻止非法毒品流入美国表示怀疑。其中一些人表示，这最终可能会适得其反。
一位从事海上拦截工作的前司法部官员表示：“政府放弃了打击有组织犯罪的最有效方法之一，转而采取听起来很有男子气概但毫无结果的做法，这令人非常沮丧。” “最具破坏性的事情是在没有任何正当程序或暴力证据的情况下在公海上杀人。只是先发制人的打击。”
司法部发言人在一份声明中表示，司法部“与整个特朗普政府一起致力于结束向我国非法贩运致命毒品的行为，心怀不满的前雇员的泄密不会分散我们对使命的注意力。”
关于沉船的“令人瞠目结舌”的评论
罢工开始前六个多月，博夫在南卡罗来纳大学校园司法部国家宣传中心举行的有组织犯罪缉毒特别工作组（OCDETF）会议上发表了讲话。
超过 100 人聆听了 Bove 的闭幕致辞。其中包括 OCDETF 19 个打击部队的领导人，其中包括三个专门负责拦截海上毒品运输的部队。这些特别工作组在美国政府打击跨国有组织犯罪和非法麻醉品的努力中发挥了主导作用。
博夫通过视频电话会议表达了对海上拦截和起诉海上抓获的低级毒贩的怀疑。
一位与会者说：“就在那时，他说我们不会太担心封锁，我们只会沉船。”
“当他说这句话时，我环顾房间里的其他人，下巴都惊掉了，”这位人士说。 “人们的理解并不是‘我们要拦截并处理船上的人’。”人们认为，‘我们只是要炸掉载着人的船。’”
另外两名与会者表示，当时他们并不清楚博维是否打算在扣押毒品并逮捕船员后击沉船只（正如美国海岸警卫队的传统做法），还是在船员和毒品仍在船上的情况下击沉船只。
“这看起来很奇怪，我没有认真对待。直到他们开始炸毁船只，然后天哪，这一切都在一起吗？”在场的一位前司法部高级官员说道。 “现在你回想起来，我想你可以推断他的意思可能是把载着人的船沉下去。”
第四位参加会议的人回忆了博夫关于结束封锁的言论，但不记得他关于击沉贩毒船的言论。
博夫拒绝对此事发表评论。
目前还不清楚他在多大程度上直接参与了政府关于对毒品贩运者采取军事行动的讨论，也不清楚司法部在今年夏天起草的仍然秘密的法律备忘录，以证明打击的合理性。博夫于 7 月下旬获得参议院确认担任联邦法官（美国第三巡回上诉法院终身席位）后离开司法部，并于 8 月 20 日收到任命。
司法备忘录证明罢工的合法性
特朗普政府对一艘涉嫌贩毒船的首次致命打击发生在九月第一周在加勒比海地区。 10月份，它还将打击范围扩大到了东太平洋，目前总共进行了约20次打击。
政府官员表示，这一致命行动的目标是阻止非法毒品流入美国，尽管美国在加勒比地区的军队、船只和飞机的大幅增加引发了人们的猜测，即白宫的真正目标是推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗。
杰拉尔德·福特号航空母舰及其打击群最近抵达加勒比海，大大增强了美国在该地区的火力，并提高了美国可能袭击委内瑞拉的预期。
特朗普政府尚未向美国公众提供任何证据来支持其说法，即海上被炸毁的船只确实载有毒品，或者船上人员是贩毒集团成员。
除了总统正在采取自卫行动以及根据其作为总司令的第二条权力采取行动之外，它也没有提供关于击船的法律理由的完整公开说明。
据一位知情人士透露，在立法者数周的压力下，政府官员于本月初向部分国会议员提供了有关法律依据的更详细简报，其中包括司法部法律顾问办公室关于罢工的备忘录。由于此事敏感，该人士要求匿名。
备忘录的结论是，美国与卡特尔正处于非国际性武装冲突中，袭击是根据战争法进行的。 OLC 负责人还告诉立法者，政府不会寻求延长战争权力，因为政府已确定这些权力不适用，因为进行袭击的美国人员没有处于危险之中。
“自舔蛋卷冰淇淋”
政府的致命做法标志着美国长期以来实行的传统海上封锁的巨大转变。
这些行动包括美国海岸警卫队在海上拦截一艘贩毒船、登上该船、扣押毒品、逮捕船员并将他们带回美国接受起诉。
美国海岸警卫队利用从美国执法部门和情报界来源收集的信息。与此同时，美国军方参与侦查、监控和协调。
“我们过去称其为自舔蛋卷冰淇淋，”一位从事跨国犯罪和海上拦截工作的前联邦调查局官员说。 “你拦住了一艘船，你抓住了坏人，你利用起诉他们的杠杆作用，将他们变成了合作者。”
调查人员将利用这些合作者拦截更多的贩毒船，逮捕更多的低级毒贩，利用其中一些人成为合作者以获得更多情报。这位前联邦调查局官员表示，随着时间的推移，调查人员已经能够通过这种方式晋升到卡特尔的领导层。
即使被拘留在船上的人没有有助于起诉的信息，他们也经常掌握有助于阐明卡特尔网络的花絮，然后美国官员将其用于情报目的。
“忘记杀人是对还是错的哲学，当你杀了他们时，你无法与他们交谈。当你抓住他们时，你可以，”一位前司法部高级官员说。
导致拦截的信息来自人力以及所谓的信号情报或电子监视。现任和前任官员在接受采访时表示，这些信息总体上是准确可靠的。
例如，它允许海岸警卫队将切割机放置在东太平洋上一艘缉毒船的精确位置，东太平洋的面积大约有美国大陆那么大。
现任和前任官员表示，情报并不总是 100% 准确。有时，海岸警卫队拦截的船只是为贩运者运送食物和燃料的补给船，而不是实际的毒品。
尽管如此，让海岸警卫队能够到达正确地点的情报通常是建立在人力资源提供的一条信息的基础上的，这使得美国政府能够充分利用其庞大的电子间谍能力。
这些官员表示，炸毁船只而不是拦截船只，随着时间的推移，将对情报质量产生复合影响。
通过致命打击，美国不再从在公海被捕的船员身上收集电话和其他电子设备，也不再询问低层毒贩关于他们对更广泛的贩运网络的了解和了解。
“你需要一些东西来告诉你去哪里寻找，”这位前司法部官员说。 “如果你杀死了所有这些人，你就耗尽了人类的智慧。”
理解卡特尔的局限性
随着情报的减少，美国政府对卡特尔、其洗钱网络、供应链和商业战略的了解将开始变得模糊。
过去，OCDETF 主导的拦截模式每年拦截非商业船只上已知海上可卡因运输量的约 4% 至 6%。例如，根据国土安全部 2 月份的一份监管报告，2023 财年的税率为 3.71%。
今年秋天，特朗普政府关闭了 OCDETF，并将其案件移交给由联邦调查局和国土安全调查局联合管理的新国土安全工作组。
对于那些多年来致力于打击贩毒集团的人来说，人们对特朗普政府的新军事打击政策是否会阻止更多毒品进入美国深表怀疑。
这位前司法部高级官员表示：“所有这些策略都是在杀人，而同样数量的毒品正在进入美国。” “你没有拯救任何人，也没有增加你在美国拯救的人数。这是非常短视的，我认为这不会让你达到你想要的目标。”
