任何在美国领土上出生的孩子都有权获得公民身份。它于1868年根据第14条修正案确立,并于128年前得到美国最高法院的确认。周三,高等法院将听取口头辩论,该案可能会缩小甚至终止出生公民权的范围。 特朗普诉芭芭拉。
特朗普政府辩称,这种“特权”过于随意地适用于非公民的子女。特朗普总统去年表示:“数十万人以与生俱来的公民身份涌入我们的国家,但这并不是出于这个原因。”
如果这项受宪法保护的权利被法院推翻,它将适用于 2025 年 2 月 20 日或之后出生的儿童。根据无党派移民政策研究所和宾夕法尼亚州立大学的预测,这可能导致每年约 255,000 名在美国出生的儿童在没有美国公民身份的情况下开始生活。到 2045 年,儿童总数可能达到 480 万。
“与生俱来的公民权是儿童福祉的基础,”法律和社会政策中心的温迪·塞万提斯说,该中心是一个致力于帮助低收入人群的无党派组织。 “它有助于确保美国所有儿童都能以某种平等的基础和机会开始生活。”
这种平等地位在很大程度上得益于该国的 K-12 公立学校。学校是儿童学习的场所,也是一系列服务的中心接入点:免费餐食、心理健康支持、残疾学生服务等等。如果没有公民权,对许多儿童来说,获得这些服务可能会变得很复杂——就像进入大学一样。
以下是关于最高法院终止或缩小与生俱来的公民身份的裁决如何改变教育格局的信息。
公立学校不能因为学生的移民身份而拒绝学生
所有儿童,无论移民身份如何,都有权在美国接受免费的 K-12 公共教育。 1982 年最高法院具有里程碑意义的裁决确认了这一权利 普莱勒诉美国能源部。
该案的焦点是德克萨斯州是否可以禁止使用国家资金来教育非法居住在美国的儿童。另外一个问题是公立学区是否可以向外国出生的学生收取入学学费。移民学生提起诉讼并胜诉。
在 普莱勒 ” ,塞万提斯说,“法官们认识到,拒绝向儿童提供 K-12 教育(基础教育)将在我们的社会中造成永久的下层阶级。
由于这一决定,学区不应收集学生或其家庭的移民数据。但移民倡导者担心 普莱勒 已成为政治目标。
“保守派运动已经非常明确地表达了他们推翻的意图 普莱勒诉美国能源部 甚至向州立法机构提供一本手册来帮助实现这一目标,”国家新移民网络的联合创始人兼主任亚历杭德拉·巴斯克斯·鲍尔(Alejandra Vázquez Baur)说道,该网络为新来的移民学生提供支持。
传统基金会是“2025计划”背后的保守派智囊团,制定了特朗普政府的大部分议程,最近呼吁各州限制对无证学生的公共教育,并建议各州直接挑战 普莱勒 的决定,认为仅 2023 年就使各州在教育支出上花费了数亿美元。
“通过优先考虑美国公民和合法移民,各国对保护有限的纳税人资金有着令人信服的兴趣,”遗产组织的洛拉·里斯写道。
田纳西州的立法者也在采取行动:目前州立法机关正在审议一些法案,建议追踪 K-12 学生的合法身份,并允许公立学校拒绝招收无证学生。其他几个州也提出了直接或间接威胁的立法 普莱勒。
如果这些提案中的任何一项成为法律,它们可能会引发法律挑战,并最终重新引发移民儿童是否有权接受公共教育的问题。
受教育权并不意味着家庭可以放心送孩子上学
移民执法工作可能会对入学率造成影响。
MPR 新闻报道称,今年年初联邦移民在明尼苏达州加强部署后,一些地区的缺勤人数增加了 20-40%。这种趋势早于特朗普政府:斯坦福大学保守派智库胡佛研究所的研究人员发现,2025 年 1 月的移民突击搜查之后,加州中央谷学区的缺勤率增加了 22%。
巴斯克斯·鲍尔 (Vázquez Baur) 表示,这些调查结果表明,宪法赋予移民儿童就读 K-12 公立学校的权利 已经 受到威胁。
“法律仍然是法律,孩子们仍然可以上学。现在,我们知道,目前学校周围的移民执法使情况变得复杂,”她说。 “与生俱来的公民身份问题使情况变得更加复杂。”
纽约大学教育政策教授索菲亚·罗德里格斯一直在研究移民执法对入学率的影响。她说,她听说移民家庭担心送孩子上学,表示“持续的恐惧、焦虑和压力”。 “当你将这种潜在的终结与生俱来的公民身份相结合时,你就会创造出更多生活在恐惧和焦虑之中的社区,”她说。
一些研究表明,从历史上看,当当地移民执法力度加大时,附近学校就读的西班牙裔学生就会减少,这可能会扰乱他们的教育并影响学校经费。在大多数州,公立学区根据每日学生出勤率和总体入学率获得资金。
这是因为许多学区已经面临入学率下降的问题。
残疾学生可能会被忽视
对于许多儿童来说,学校是获得营养计划、医疗保健、语言学习和咨询等公共服务的第一站。纽约大学的罗德里格斯说,对于移民家庭来说尤其如此。 “(学校)通常是移民家庭进入的唯一一个社会机构或公共机构。”
它们通常也是首先发现儿童残疾的地方,也是这些学生可以利用他们取得成功所需的服务的地方。 《残疾人教育法》(IDEA) 是中央特殊教育法,保证 全部 残疾儿童有权接受“免费适当的公共教育”。
乔治城大学儿童和家庭中心教授安妮·德怀尔说:“因此,这些事情不会因移民身份而消失或改变。” “但是,如果一个社区正在经历移民执法或对执法的恐惧,以至于家长甚至不愿意带孩子上学,那么这些孩子将自动无法获得学校提供的支持。”
学校还依靠州和联邦医疗补助资金来支付物理、言语和职业治疗等服务的费用。根据无党派健康政策研究组织 KFF 的分析,该计划覆盖了大约一半有特殊教育计划的学生。医疗补助资金也占公立学校预算的很大一部分:美国教育部 2024 年报告称,医疗补助资金每年为学校提供 40 亿至 60 亿美元。
“即使学校无法提供某种服务,他们也可能成为这些资源的经纪人,”罗德里格斯说。
然而,医疗补助通常仅限于美国公民和具有其他合格法律身份的人。如果出生公民权被取消,在美国出生的原本是公民的儿童可能不再有资格享受医疗补助。对于任何残疾儿童,学校仍然有法律义务根据 IDEA 为他们提供服务,但他们必须找到一种方法来弥补失去的医疗补助资金。
“这将给地区带来潜在的、巨大的成本转移,”德怀尔说。 “我们知道学区已经非常拮据。”
支付高等教育费用将变得更加困难
虽然法律目前为所有学生提供 K-12 教育,但高等教育并非如此。没有合法身份的学生仍然可以入读大学,但他们无法获得联邦财政援助,例如 联邦学生贷款和佩尔助学金, 帮助低收入学生和 目前正面临资金短缺。
加州大学伯克利分校公共政策教授凯特琳·帕特勒表示,由于他们的身份,无证学生也更有可能来自贫困家庭。 “这两件事加在一起使得无证儿童几乎不可能接受高等教育。”
在一些州,包括佐治亚州和阿拉巴马州,无证学生不得进入某些公立大学;其他州向他们收取州外学费。
帕特勒说,研究表明,美国公民身份与提高孩子受教育程度的机会直接相关。 “因此,很久以后,当你跟踪孩子们的一生时,就会发现教育程度与更强的经济贡献直接相关。”
她担心未来出生公民权会被缩小或取消。 “这将产生连锁反应,可能会影响几代人,迫使这个庞大且不断增长的数百万儿童群体陷入种姓地位。”
她说,这是一种类似于种姓的地位,他们的机会不是由他们的潜力决定的,而是由他们的移民身份决定的。
编辑者: 妮可·科恩
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