随着联邦政府关门已经两周了并且还在继续,旧金山的一名联邦法官暂时叫停了特朗普政府的最新一波裁员计划。
在周三的听证会上,美国地区法官苏珊·伊尔斯顿表示,她相信该案的原告已经证明,政府的所作所为——利用政府支出的减少来实施裁员——“既非法又越权,而且是任意且反复无常的”。
该诉讼由美国政府雇员联合会 (AFGE) 和美国州、县和市政雇员联合会 (AFSCME) 提起,这两个联合会共同代表了超过 80 万名联邦工作人员。
在周二提交给法院的一份简报中,工会指责特朗普政府“利用联邦雇员作为棋子,对政府在国会中被视为反对者施加政治压力”。
原告律师丹妮尔·伦纳德(Danielle Leonard)周三在法庭上表示,“伤害就是现在”,她描述了联邦雇员正在承受的情感创伤。
伊尔斯顿批准了工会提出的临时限制令的请求,以暂停实施已经在进行的裁员,并阻止工会代表员工的 30 多家机构发出任何额外的裁员通知。
AFGE 主席埃弗里特·凯利 (Everett Kelley) 在接受 Tuugo.hk 采访时表示:“这是非法滥用权力,旨在惩罚爱国公务员并向国会施加压力。” 早间版 10 月 1 日。
特朗普政府的律师伊丽莎白·赫奇斯表示,她不准备为政府行动的优点辩护。相反,她辩称,法院缺乏审理此案的管辖权,而且原告没有表明,如果不授予临时限制令,他们将遭受“无法弥补的伤害”。
对于不讨论案情的决定,伊尔斯顿显得感到惊讶和有些困惑。
在早些时候向法院提交的一份简报中,政府律师辩称任何暂停都是不合适的。
政府律师在提交给法庭的简报中写道:“总统通过(白宫管理和预算办公室)决定各机构应该更有效地运作,并指示他们考虑采取措施,根据拨款的持续减少来优化其劳动力。” “TRO 将阻止各机构采取措施实施这一政策优先事项。”
此次听证会召开之际,特朗普政府已开始新一轮裁员,即裁员(RIF)。根据白宫管理和预算办公室 (OMB) 高级顾问斯蒂芬·比利 (Stephen Billy) 的最新状态显示,周五,至少有 7 个不同的机构向 4,000 多名联邦雇员发送了 RIF 通知。比利指出,情况是“不稳定且迅速变化的”,他警告说,数字可能会发生变化。
周二,特朗普政府提供了新的状态更新,统计数字略低,但再次强调“各机构正在不断敲定其 RIF 计划”。
特朗普称裁员影响“民主党赞助的计划”
该诉讼最初是针对政府关闭前一周发布的 OMB 备忘录而提起的。它敦促各机构以资金短缺为契机,考虑解雇从事与特朗普总统优先事项不符的项目和活动的员工。
此后几天,特朗普将政府关门归咎于民主党,并声称由于国会拨款的减少,他的政府别无选择,只能永久削减一些联邦职位,这与过去政府只是暂时让员工休假的政府关门截然不同。
特朗普同时称政府关门是民主党给他重塑政府的“前所未有的机会”。
“我们正在结束一些我们不想要的项目。它们恰好是民主党赞助的项目,但我们正在结束一些我们从未想要的项目,我们可能不会允许它们回来,”特朗普周日在空军一号上对记者说。 “我认为他们犯了一个错误。我认为他们犯了一个大错误。”
最新的 RIF 针对教育部特殊教育和康复服务办公室;住房和城市发展部公平住房和平等机会办公室;能源部能源效率和可再生能源办公室;以及国税局、药物滥用和心理健康服务管理局、疾病控制和预防中心 (CDC) 等机构的部分部门。
据 AFGE 称,周五收到裁员通知的 1,300 名 CDC 员工中,有一半以上随后在周末撤销了这些通知。在周二向法院提交的一份声明中,包括 CDC 在内的美国卫生与公众服务部 (HHS) 官员托马斯·纳吉 (Thomas Nagy) 证实,由于“数据差异和处理错误”,RIF 通知被错误地发送给了近 800 名 HHS 员工。
在另一份法庭文件中,AFGE Local 2883 总裁约兰达·雅各布斯 (Yolanda Jacobs) 写道,CDC 的人力资源工作人员被指示向自己发出裁员通知。在整个周末努力撤销错误发送的 RIF 通知后,这些人力资源人员失去了对其工作电子邮件帐户和工作计算机的访问权限。
周三在法庭上,伊尔斯顿指出了这些错误,并表示采取的行动似乎没有经过充分考虑。
法官说:“准备好了,开火,瞄准。”他补充说,这种做法会带来“无法容忍的”人力成本。
工会:特朗普不能利用政府关门来削减项目
联邦雇员工会在投诉中辩称,OMB 及其主任 Russell Vought 采取了“在法律上无法支持的立场”,即拨款的减少消除了联邦机构执行国会先前资助的项目的法律要求。
工会声称管理和预算办公室在政府关门前发布的备忘录非法指示各机构无视自己的授权法规。
伊尔斯顿似乎同意工会的观点。
“推翻国会制定的机构授权——他们不能这样做,”她说。
工会还对人事管理办公室 (OPM) 随后发布的指导意见提出异议,该指导意见告知各机构,需要实施 RIF 的员工可以在停工期间被引导去工作。工会表示,这违反了《反缺陷法》,该法禁止联邦机构在停摆期间花钱,只有极少数例外,包括涉及“人类生命安全或财产保护”的工作。
诉状指出:“管理 RIF 绝对不是保护生命或财产免受迫在眉睫的伤害所必需的。”
特朗普政府称法院缺乏管辖权
该诉讼最初将 OMB 和 OPM 及其董事列为被告。后来经过修改,纳入了 30 多个联邦机构。
在对周五提起的申诉的回应中,特朗普政府敦促法院驳回工会提出的临时限制令的要求,称法院缺乏审理涉及联邦就业问题的案件的管辖权。政府指出,国会设立了一个联邦机构——功绩制度保护委员会来处理此类事务,尽管其独立性在现任政府的领导下受到了损害。目前它也几乎完全关闭。
政府律师进一步辩称,有关 RIF 员工的任何决定都是由各机构按照适当程序做出的,并指出诉讼中被列为被告的 26 家机构尚未宣布 RIF。
周三在法庭上,政府律师赫奇斯表示,大多数被告机构没有采取行动,这是法院不应发布全面暂停令的理由。
原告律师伦纳德反驳说,根据特朗普本人的声明,很明显,有关 RIF 的决定实际上已经做出,并且毫无疑问正在进行规划。
“RIF 通知不会立即发出,”伦纳德告诉法官。 “就在我们说话的时候,各机构正在准备 RIF 通知,但没有收到报酬,这违反了法律。”
对于伊尔斯顿法官来说,这是权衡联邦裁员的另一个机会
这是伊尔斯顿今年主持的第二起涉及特朗普政府大规模裁员的案件。今年5月,克林顿任命的法官无限期地暂停了特朗普对政府的全面改革,认为总统未能按照法律要求获得“他的平等部门和伙伴国会”的授权。
伊尔斯顿在决定中写道:“各机构不得公然无视国会的授权而进行大规模重组和裁减人员,总统不得在没有与国会合作的情况下启动大规模行政部门重组。”
特朗普政府对该裁决提出上诉,最终要求最高法院介入。在其影子备审案件中发布的一项裁决中,最高法院取消了伊尔斯顿的命令,允许特朗普政府恢复裁员,同时下级法院考虑各机构实施的 RIF 是否合法。
随后,一些机构,包括 HHS 内部的机构,最终确定了已经公布的 RIF。但其他许多人表示,鉴于今年有大量联邦雇员辞职或退休,他们不会进一步裁员。事实上,一些机构已经重新聘用了人员。
尽管特朗普政府将最新一轮 RIF 描述为政府关门的结果,但许多联邦雇员告诉 Tuugo.hk,他们认为裁员只是总统削减联邦政府努力的延续——这一努力自 1 月份以来一直在进行。