法律专家表示克里斯蒂·诺姆的机场视频违法。处罚的可能性不大

全国各地的几个机场拒绝在安全检查站播放国土安全部部长克里斯蒂·诺姆的视频,称其政治信息违反了他们的政策或非法。

在视频中,诺姆将政府持续关闭归咎于民主党。

诺姆在白宫在社交媒体上发布的视频中表示:“运输安全管理局的首要任务是在保证您安全的同时,确保您尽可能享受最愉快、最高效的机场体验。”

她继续说道,“然而,国会中的民主党人拒绝为联邦政府提供资金,因此,我们的许多业务都受到了影响,我们的大多数 TSA 员工都在无薪工作。”

政府法律和道德学者表示,这种政治信息违反了一项名为《哈奇法案》的法律,该法案限制行政部门员工参与某些政治活动,但诺姆不太可能为此承担后果。

以下是有关该视频以及《哈奇法案》执行(或缺乏执行)历史的信息。

多个机场表示该视频违反了他们的政策

亚特兰大、纽约州布法罗、夏洛特、芝加哥、拉斯维加斯、新泽西州、菲尼克斯、俄勒冈州波特兰和西雅图的机场已向 Tuugo.hk 证实,他们不会播放诺姆视频。它旨在在安全检查站播放,那里经常播放政府官员提供安全信息的视频。

机场告诉美国国家公共广播电台,他们拒绝国土安全部的请求,因为该信息违反了当地政策和州法律。

亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场的一位发言人表示,该机场“努力为所有旅客维持一个中立和热情的环境”,诺姆的视频没有遵循该使命或机场的政策。

负责运营奥黑尔机场和中途岛机场的芝加哥航空部告诉 Tuugo.hk,诺姆的视频违反了其反对支持或反对任何政党的广告政策。 CDA 在一份声明中表示:“这些指导方针有助于确保机场仍然为所有旅客提供欢迎和中立的空间。”

负责监管西雅图-塔科马国际机场的西雅图港发言人表示:“由于内容的政治性质,西雅图港不会在 SEA 机场的屏幕上播放该视频。我们继续敦促两党共同努力结束政府关门,并正在努力寻找方法支持在关门期间在 SEA 无薪工作的联邦雇员。”

宾夕法尼亚州立大学狄金森法学院教授刑法和政府道德的教授斯坦利·布兰德表示,许多机场接受联邦资金,但可能会禁止如何使用这笔资金,包括禁止使用这些资金影响政治。通过拒绝播放视频,大多数机场可能是试图采取自我保护措施。 “他们只是不想威胁他们的资金,”布兰德说。

一些机场也援引了联邦法律。

在俄勒冈州,波特兰港发言人莫莉·普雷斯科特在一封电子邮件中表示:“我们不同意以当前形式播放该视频,因为我们认为《哈奇法案》明确禁止将公共资产用于政治目的和信息传递。”

为什么这违反联邦法律?


10 月 1 日,弗吉尼亚州阿灵顿政府关闭的第一天,美国运输安全管理局 (TSA) 工作人员在里根国家机场的安全检查站检查乘客的身份证件。一些机场拒绝播放国土安全部部长克里斯蒂·诺姆 (Kristi Noem) 将政府关闭归咎于民主党的视频。

布兰德同意该视频违反了《哈奇法案》,该法案于 1939 年颁布,禁止行政部门的联邦雇员(总统和副总统除外)在政府时间参与大多数类型的政治活动或使用政府资源。

它防止官员利用权力“影响或影响选举结果,或利用支持或反对党派政党的资源或媒体。这基本上就是诺姆在机场发布的信息,”布兰德说。

“这似乎是在论坛上公然使用政治信息,而那些人可能不应该这样做,”他在谈到这段视频时说道。

根据《哈奇法案》,利用政府资源造福或损害任何政党也是非法的。

圣路易斯华盛顿大学法学院的法学教授凯瑟琳·克拉克(Kathleen Clark)表示,诺姆视频就是这样,克拉克称该视频“旨在让民主党因政府关门而付出政治代价”。

自政府关闭以来,特朗普政府在联邦机构的网站和一些自动电子邮件回复中发布了政治信息,指责民主党造成了僵局。

其他道德专家和联邦雇员对这种沟通方式提出了警告,称这也违反了《哈奇法案》。

结合运输安全管理局的视频,克拉克表示,特朗普政府正在“进行一场全面的法庭新闻宣传,故意公开违反《哈奇法案》,藐视法规和规定,以证明特朗普政府凌驾于法律之上。”

在一份电子邮件声明中,国土安全部没有回答 Tuugo.hk 关于该视频是否违反《哈奇法案》的问题。但国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳克林(Tricia McLaughlin)在视频中回应了诺姆的声明,并补充道:“不幸的是,我们的员工由于政治游戏而陷入了这个境地。我们希望民主党人很快就会认识到开放政府的重要性。”

违反哈奇法案会产生什么后果?

美国特别检察官办公室是一个独立的联邦机构,负责执行《哈奇法案》并调查针对政府官员的投诉。

但由于政府关闭,该办公室目前已关闭。

布兰德说,在许多案例中,来自多个政府(民主党和共和党)的人因违反《哈奇法案》而受到制裁。

在拜登执政期间,时任白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔在 2022 年大选前几天多次使用“MAGA共和党人”一词,被发现违反了《哈奇法案》。她是在白宫新闻发布会上发表这些评论的。

OSC 决定不采取纪律处分,并向让-皮埃尔发出警告信。

在特朗普第一届政府期间,前白宫顾问凯莉安·康威因违反《哈奇法案》而被传唤, OSC 建议“将她从联邦服务中除名”。她仍然留在工作岗位上。

一些不太知名的政府雇员受到了一些处罚。

2012年,一名社会保障管理局技术专家在招募分局队长并在办公室为一名州长候选人发放院子标志后被停职六个月。他还为另一位候选人举办了筹款活动。

2007 年,美国总务管理局 (General Services Administration) 一名雇员因参加巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 总统竞选活动而被无薪停职。 据 Politico 报道,她在工作期间邀请 23 人参加奥巴马竞选筹款活动,并使用她的政府电子邮件发送与竞选相关的电子邮件。

布兰德说,对违反《哈奇法案》的人的处罚“微不足道”。

“没有刑事处罚。与影响政府服务的大多数其他监管法规相比,制裁较为温和,”他解释道。 “你可能会受到谴责,你可能会被开除,你可能会被减薪。你可能会被处以 1,000 美元的民事罚款。”

他说,即便如此,这些现有的惩罚措施“并没有得到非常严格的执行”。