特朗普发誓要取消数百人的公民身份。事实证明这更难做到

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特朗普政府誓言要加大力度撤销一些已入籍美国人的公民身份,作为加大移民执法力度的更广泛努力的一部分。

这一信息引发了移民倡导者、法律学者和入籍公民的恐惧,他们担心可能会出现虐待行为,也担心它开创了先例,即入籍移民与美国出生的美国人属于不同的阶层。

但迄今为止提起的案件比这种言辞所暗示的范围要窄,凸显了更广泛地使用这一工具的法律和实践限制。

截至 5 月 19 日,Tuugo.hk 审查了司法部提交或解决的 34 起公开宣布的剥夺公民身份案件,其中包括 11 起撤销公民身份的案件。

波士顿学院专门研究移民问题的法学教授丹尼尔·坎斯特鲁姆 (Daniel Kanstroom) 表示:“我没有看到令人担忧的剥夺公民身份的情况大幅增加。对我来说,这还没有达到紧急状态。”

根据现有数据,特朗普司法部表示,在过去 16 个月里,其提起的案件数量超过了拜登执政四年期间提起的案件数量——64 起。政府正在大力推进剥夺公民身份的努力,作为解决边境安全问题的另一种方式。

司法部发言人在一份声明中表示:“司法部正集中精力根除在入籍过程中诈骗的外国人犯罪行为。” “我们正在以极快的速度采取行动,以确保欺诈者受到最大程度的追究和起诉。”

代理司法部长托德·布兰奇 (Todd Blanche) 在五月于凤凰城举行的边境安全博览会上发表讲话时也表达了同样的观点,称该部门“正在努力保护入籍程序的完整性”。

“保护公民”

对于非营利保守派组织“美国第一法律”主席吉恩·汉密尔顿等这一努力的支持者来说,这种工作应该已经开始了。

他说:“如果你是一个严肃的政府,如果你是一个严肃的国家,你的首要职责之一就是保护公民并保护公民的意义和价值。”

但坎斯特鲁姆和其他移民法专家表示,迄今为止提起的案件表明,政府大规模推行剥夺公民身份是多么困难。与政府更广泛的驱逐议程(涉及迅速和积极的拘留和驱逐)不同,入籍的美国公民拥有更强大的法律保护。

2025 年 1 月,在马萨诸塞州波士顿约翰·约瑟夫·莫克利美国法院的陪审团会议室举行的入籍仪式上,人们宣誓效忠后挥舞美国国旗,庆祝成为美国公民。在仪式上,来自 40 个国家的 102 名移民成为美国公民。 (约瑟夫·普雷齐奥索/法新社摄影)(约瑟夫·普雷齐奥索/法新社摄影,盖蒂图片社)

坎斯特鲁姆说:“在这些案件中,法律非常明确地规定人们有权获得正当程序。他们有权接受联邦法官的听证,而不仅仅是移民法官的听证。因此,对面临剥夺国籍的人的保护是相当强有力的。”

凯斯西储大学法学教授卡桑德拉·罗伯逊(Cassandra Robertson)基本同意此类案件更难提起。但她仍然担心比前几届政府更广泛地使用剥夺国籍的影响。

“取消入籍的努力是为了压制入籍公民的政治言论,”她辩称。 “虽然首先提起的案件可能是犯有一些相当严重罪行的人,但政府的言论当然不仅限于此。”

美国司法部没有回答 Tuugo.hk 就本文提出的大部分问题。

这些案例告诉我们什么?

剥夺国籍案件历史上很少见,通常针对那些被指控在入籍过程中隐瞒严重犯罪行为或与恐怖组织有非法联系的人。

Tuugo.hk 审查的 34 起案件主要涉及欺诈、儿童性虐待、恐怖主义相关活动、战争罪和贩毒等指控。在法庭文件中,司法部辩称,被告隐瞒了一些行为,这些行为会使他们丧失展现公民身份所需的“良好道德品质”的资格。

在最近的一起案件中,司法部撤销了梅尔乔·穆尼奥斯的公民身份,理由是他在入籍过程中撒谎并隐瞒了自己从事毒品交易的事实。

他的律师乔·佩斯对这一说法提出异议,并表示政府严重依赖旧认罪协议中的不准确之处,该协议称穆尼奥斯在成为公民之前就开始贩毒。佩斯说,这种行为实际上是后来开始的,这意味着他的当事人不应该被剥夺国籍。他补充说,穆尼奥斯的英语水平有限,当时他的刑事律师给了他很糟糕的建议。

经过两天的审判后,一名联邦法官站在司法部一边,认为穆尼奥斯的“证词不可信”。穆尼奥斯仍居住在佛罗里达州,目前持有绿卡,他计划上诉。

为“它对系统做了什么”而失眠

坎斯特鲁姆表示,迄今为止公开宣布的剥夺国籍案件与美国政府在前几届政府中可能追究的案件相当。

他说,令他放心的是,这些案件中的每一个都已分配给全国联邦地区的法官,正在接受常规民事或刑事审理,并且总体上“在法律范围内发生”。

凯斯西储的罗伯逊表示,政府似乎有意挑选有刑事定罪的案件,因为这些案件更容易获胜。

尽管如此,研究美国剥夺国籍的罗伯逊仍然担心该政策可能会导致什么结果,特别是因为民事剥夺国籍案件所受到的保护少于刑事诉讼。

民事案件中的被告如果无力承担费用,则无权聘请指定律师。民事剥夺国籍案件一般没有时效。

她说:“当我们谈论 20 、 30 甚至更多年前发生的事情时,任何人都很难找到知道当时发生了什么的证人,或者拥有任何形式的书面证据,”这使得被告很容易受到站不住脚的证据的影响。

最少的法律代表、出庭

在 Tuugo.hk 审查的许多案件中,被告缺乏法律代表。有几起案件导致被告在极少出庭或没有出庭的情况下被剥夺国籍。

其中包括乌克兰人弗拉基米尔·沃尔加耶夫 (Vladimir Volgaev) 的案件,他于 2016 年成为美国公民。2020 年,他因从美国向乌克兰和意大利走私枪支零部件而被定罪。美国司法部表示,他还因在申请联邦住房福利时少报自己的资产和收入而被判盗窃政府资金或财产罪。

在 9 月份提起的一起案件中,司法部声称伏尔加耶夫在入籍过程中隐瞒并歪曲了他参与走私活动的情况,因此应该失去公民身份。法庭记录显示,已发出传票,但伏尔加耶夫和律师均未出庭或对此案做出回应。 3月23日,伏尔加耶夫的公民身份被取消。

另一个缺乏代理的案例是埃利奥特·杜克(Elliott Duke),司法部在联邦监狱服刑时对他提起诉讼,原因是杜克在美国陆军期间传播儿童色情制品。美国司法部于 2025 年 2 月提起诉讼,大约四个月后,一名联邦法官裁定撤销杜克的公民身份。杜克使用“they/them”代词,此前他告诉 Tuugo.hk,他们无法聘请律师,也无法前往参加听证会。

罗伯逊说:“剥夺公民身份是一条危险的道路。我可能不会为那些失去公民身份的令人发指的虐待儿童者感到难过。我不会因此而失眠。” “但我会因为它对系统的影响而失眠。因为一旦剥夺某人的公民身份变得容易,剥夺任何人的公民身份就变得很容易。”

指派美国律师

一位知情人士证实,由于司法部面临数千名熟练律师的外流,该部门已将剥夺公民身份的案件分配给全国各地的美国检察官办公室。此人无权公开发言。

美国检察官办公室现在的任务是处理数百起外国出生的美国人的案件,该部门已确定这些案件可能被撤销公民身份。

司法部没有回应有关这些案件的具体问题。

由前司法部工作人员组成的“司法连接”组织的创始人史黛西·杨表示,剥夺国籍案件需要“花费大量时间和资源”,这有助于解释为什么司法部历来提交的此类案件相对较少。杨曾经是一名司法部律师,负责处理剥夺公民身份的案件。

她说:“最近的升级计划是史无前例的,需要律师们投入大量的时间和工作,而律师们目前已经捉襟见肘。”

美国第一法律公司的汉密尔顿表示这是值得的。

“这正是政府应该做的事情。坦率地说,我希望看到在有能力的情况下投入更多资源,”他说。

对政治化的恐惧

但包括杨在内的前司法部律师担心,优先考虑剥夺公民身份案件可能会导致对政府的敌人进行报复——现任司法部已经被指控这样做。

罗伯逊指出,特朗普和政府其他人威胁政治对手公民身份的言论——例如纽约市市长马姆达尼和明尼苏达州众议员伊尔汗·奥马尔——证明司法部确实存在威胁,将剥夺公民身份作为“政治报复”的工具。

“本届政府的报复性质,以及在任何类型的法律行动中利用法律来追捕敌人,这是我的一个严重关切,”一位在负责处理剥夺公民身份案件的移民诉讼办公室工作了近十年的前司法部律师表示同意。由于担心联邦政府的报复,该律师要求匿名。

此前,该办公室的律师有权自行决定追究哪些案件。但这位人士表示,在特朗普政府领导下,情况发生了变化,任务变成了追捕任何可能符合资格的人,即使是轻微的文书错误或无关紧要的差异。

这位去年离开司法部的前律师表示,司法部领导向律师施压,要求他们迅速立案,有时会梳理涉及入籍公民的新闻报道或社交媒体帖子。

与此同时,坎斯特鲁姆仍然谨慎乐观地认为,剥夺国籍不会被政治化,因为与其他形式的移民执法相比,剥夺国籍在法律上和实际上更难追求,或者可能被滥用。

被告仍然可以对针对他们的证据提出质疑并对裁决提出上诉。联邦法官——而不是司法部雇用的移民法官——负责监督这些案件。

他说:“我当然不认为本届政府有什么简单的途径可以快速取消国籍或绕过司法机构。”