佛罗里达州多拉尔——唐纳德·特朗普总统将于周六在他的迈阿密地区高尔夫俱乐部与拉丁美洲领导人会面，他的政府希望表明，即使在应对全球五级警报危机的同时，其仍然致力于加强美国外交政策对西半球的关注。
这次被称为“美洲之盾”峰会的会议就在两个月前，特朗普下令美国采取大胆的军事行动，抓捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，并将他和他的妻子带到美国面临毒品阴谋指控。
影响更大的是特朗普一周前决定与以色列联手对伊朗发动战争，这场冲突已经造成数百人死亡，震动了全球市场，也让整个中东地区动荡不安。
特朗普与拉美领导人会面的时间将很有限：他还将飞往特拉华州多佛空军基地，在美国和以色列对伊朗发动军事行动一天后，有尊严地转移在无人机袭击科威特指挥中心时丧生的六名美军士兵。
但通过这次峰会，特朗普将把注意力转向西半球，至少暂时如此。他发誓要重申美国在该地区的主导地位，并反击他所认为的中国多年来对美国后院的经济侵犯。
国防部长皮特·赫格塞斯对本周聚集在佛罗里达州就打击贩毒集团进行会谈的地区领导人和国防部长说：“在前任领导人的领导下，我们对世界上所有其他战区和边界都越来越着迷，除了我们自己的边界。” “这些精英削弱了我们在这个半球的权力和存在，选择了一种善意的忽视，而这种忽视绝不是善意的。”
谁将参加
阿根廷、玻利维亚、智利、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、圭亚那、洪都拉斯、巴拿马、巴拉圭以及特立尼达和多巴哥的领导人已确认，他们将参加在总统特朗普国家多拉尔迈阿密高尔夫度假胜地举行的聚会，他还计划于今年晚些时候在这里主办二十国集团峰会。
召开西半球志同道合的保守派峰会的想法是在第十届美洲峰会的废墟中诞生的，该峰会在去年美国在委内瑞拉海岸集结期间被取消。
东道主多米尼加共和国迫于白宫压力，禁止古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉参加这次区域会议。但在哥伦比亚和墨西哥的左翼领导人威胁退出以示抗议之后——而且特朗普没有承诺出席——多米尼加共和国总统路易斯·阿比纳德在最后一刻决定推迟此次活动，理由是该地区存在“深刻分歧”。
“美洲之盾”的绰号旨在表达特朗普对该地区“美国优先”外交政策的愿景，利用自冷战结束以来在该地区从未出现过的美国军事和情报资产。
但值得注意的是，该地区的两个主导国家——巴西和墨西哥——以及长期以来一直是美国在该地区禁毒战略关键的哥伦比亚将被遗漏。
理查德·范伯格 (Richard Feinberg) 在克林顿白宫国家安全委员会工作期间帮助策划了 1994 年首届美洲峰会，他表示，这种对比再明显不过了。
现任加州大学圣地亚哥分校名誉教授范伯格表示：“首届美洲峰会有 34 个国家参加，并就区域竞争力、预期包容性、共识和乐观态度进行了仔细谈判的全面议程。” “仓促召开的美洲之盾小型峰会让人产生一种蹲伏的防御态度，只有十几名与会者挤在一个主导人物周围。”
来自中国的挑战
自重返白宫以来，特朗普把对抗中国在西半球的影响力作为首要任务。他的国家安全战略宣扬所谓的 19 世纪门罗主义的“特朗普推论”——该主义旨在禁止欧洲入侵美洲——针对中国的基础设施项目、军事合作和对该地区资源行业的投资。
更强有力的做法的第一个表现是，在美国威胁夺回巴拿马运河的情况下，特朗普强硬地迫使巴拿马退出中国的“一带一路”倡议，并审查一家香港公司持有的长期港口合同。
最近，美国抓获马杜罗以及特朗普承诺“管理”委内瑞拉，这可能会扰乱对中国的石油运输——袭击前委内瑞拉原油的最大买家——并将北京在该地区最亲密的盟友之一带入华盛顿的轨道。特朗普定于本月晚些时候前往北京与中国国家主席习近平会面。
但战略与国际研究中心研究中国参与该地区事务的专家埃文·埃利斯表示，即使是与特朗普关系密切的领导人也不愿断绝与中国的关系。
对于许多国家来说，中国以贸易为重点的外交填补了该地区的严重财政空白，该地区面临着减贫和基础设施瓶颈等重大发展挑战。相比之下，特朗普一直在削减对该地区的外国援助，同时奖励那些支持他镇压移民的国家——这一政策在整个西半球都普遍不受欢迎。
波士顿大学全球发展政策中心主任凯文·加拉格尔（Kevin Gallagher）表示：“美国向该地区征收关税、驱逐出境和军事化，而中国则提供贸易和投资。”他撰写了大量有关中国在美洲经济外交的文章。 “该地区的领导人最好保持中立和对冲，这样他们就可以利用美中日益激烈的竞争为自己谋取利益。”
峰会前，特朗普宣布任命刚刚解除国土安全部部长职务的克里斯蒂·诺姆为美洲之盾特使。
诺姆表示，特朗普将在峰会上宣布“一项重大协议”，重点是“我们将如何打击整个西半球的卡特尔和贩毒活动”。
