联合国——联合国大会周三通过了一项决议,宣布贩卖被奴役的非洲人是“最严重的危害人类罪”,并呼吁进行赔偿,作为“纠正历史错误的具体步骤”。
该决议还敦促“迅速、不受阻碍地归还”文化物品——包括艺术品、纪念碑、博物馆藏品、文件和国家档案——免费归还其原籍国。
这个由 193 个成员国组成的世界机构的投票结果为 123 票对 3 票,52 票弃权。阿根廷、以色列和美国是对该决议投反对票的三个成员国。英国和欧盟所有 27 个成员国均投了弃权票。
美国副大使丹·内格里亚在投票前表示,虽然美国反对过去跨大西洋奴隶贸易和所有其他形式奴隶制的不当行为,但它“不承认历史错误获得赔偿的合法权利,而这些历史错误在发生时根据国际法并不违法”。
他说:“美国还强烈反对该决议试图将危害人类罪划分为任何类型的等级。” “某些危害人类罪不如其他罪行严重的说法,客观上减轻了历史上其他暴行的无数受害者和幸存者的痛苦。”
在美国,自 2020 年乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 被明尼阿波利斯警察谋杀后,对赔偿的支持势头增强。然而,这个问题一直是一个棘手的问题,并且陷入了更广泛的保守派对公共机构如何处理种族、历史和不平等问题的强烈抵制之中。
与联合国安理会决议不同,大会决议不具有法律约束力,但却是世界舆论的重要反映。
该决议的主要设计者、加纳总统约翰·德拉马尼·马哈马 (John Dramani Mahama) 在投票前表示:“今天,我们庄严地团结一致,确认真相,寻求治愈和补偿正义的道路。”
他说:“这项决议的通过是防止遗忘的保障。” “让我们记录下来,当历史召唤我们时,我们做了正确的事情来纪念数百万遭受奴隶制侮辱的人。”
马哈马指出,投票是在奴隶制和跨大西洋奴隶贸易受害者国际纪念日举行的,旨在纪念几个世纪以来遭受奴役的约 1300 万非洲男女和儿童。
外交官们鼓掌鼓掌,一些人对决议的通过表示欢呼。
英国代理联合国大使詹姆斯·卡里乌基(James Kariuki)代表主要西方国家(包括一些奴役非洲人的国家)发言,他表示,奴隶制的历史及其“破坏性后果和长期影响”决不能被忘记。
他说,西方国家致力于解决当今持续存在的根本原因,指出种族歧视、种族主义、仇外心理和不容忍现象。他说,“现代奴隶制的祸害”也必须得到解决——人口贩卖、强迫劳动、性剥削和强迫犯罪。
塞浦路斯驻联合国副大使加布里埃拉·米夏利杜(Gabriella Michaelidou)代表欧盟发言,呼应美国和英国对“使用最高级”的担忧,这暗示着“暴行罪的等级制度”。
米夏里杜还指出,欧盟对该决议“对历史事件的不平衡解释”以及不准确或不符合国际法的法律引用表示担忧,包括“追溯适用当时不存在的国际规则的建议以及赔偿要求”。
该决议“明确谴责贩卖被奴役的非洲人、对非洲人进行种族化的动产奴役、奴隶制和跨大西洋奴隶贸易,认为这是对人类最不人道和最持久的不公正行为。”
在批准该决议时,大会确认了解决奴隶制历史错误的重要性,以促进“正义、人权、尊严和康复”。
该决议呼吁联合国成员国就“补偿性司法”进行谈判,包括全面正式的道歉、归还、赔偿、康复、满意措施、保证不再重犯以及修改法律、项目和服务,以解决种族主义和系统性歧视问题。
它鼓励自愿捐款以促进跨大西洋奴隶贸易的教育,并要求非洲联盟、加勒比共同体和美洲国家组织与联合国机构和其他国家合作“在补偿性正义与和解方面”。