DC以前一直处于更严格的联邦控制之下。这就是它的样子

特朗普总统正在部署华盛顿特区国民警卫队,并暂时控制该市警察部队,这标志着他长期以来对联邦政府的首都的威胁的升级。

特朗普周一说:“我宣布了一项历史性的行动,以使我们的国家的首都从犯罪,流血,卧床和肮脏等等中拯救出来。” “这是华盛顿特区的解放日,我们将收回资本。”

尽管特朗普提出了要求,但在库维德之后,在城市和全国各地峰值后,DC的总体暴力犯罪急剧下降。根据DC大都会警察局(MPD)的数据,暴力犯罪在2024年达到30年低点,比去年这个时候下降了26%。

尽管如此,特朗普被授权部署国民警卫队,并在国内统治下对MPD进行紧急控制,这是国会根据1973年《国内统治法》授予DC的有限自治的形式。

本国统治允许居民选举自己的市长和市议会。但是,它保持了国会对其立法和预算之类的事情的控制权,并赋予了总统某些他对国家没有的权力。

在本国统治之前,DC受到一系列总统任命的专员的管辖。

DC的公共历史学家Sarah Jane Shoenfeld说:“整个世纪都没有任何当选政府。”

即使在实施了本国统治之后,在1990年代,联邦制创建的董事会也有一段时间监督该市的财务状况。

正如特朗普对这座城市执法部门的控制权一样,即使您不在大约有70万名称其为家的人中,也值得了解DC如何到达这里。这是DC的生活在过去扩大的联邦控制范围内的样子,以及事情的变化。

1874年:总统的专员


从1885年,华盛顿特区的宾夕法尼亚大道沿宾夕法尼亚大道沿宾夕法尼亚大道沿线的台阶的看法,由1870年代开始的一系列总统任命的专员管辖。

《美国宪法》授予国会对联邦地区的专属管辖权,但究竟地方治理应该是一个长期的问题。

国会研究局称,国会于1802年与华盛顿市合并,并由当选市议会和总统任命的市长。

几十年来,地方政府的结构发展了。例如,市长可以从1820年开始大选。与此同时,众议院和参议院都建立了专注于DC事务的常务委员会。

1871年发生了重大变化,当时国会将多个地方管辖区合并为具有典型领土结构的一个政府:总统任命的州长,国会当选代表和两座立法会议。

但是这些变化并没有持续很长时间。内战后,DC看到了大量的黑人迁移,到了这一点上,黑色大约是黑色的30%。

Shoenfeld说:“这是在重建时期的降雨中心的核心,当时我们实际上让黑人官员当选在当地和国会。” “这是发生的,有很多反对黑人治理和黑人政治参与的推动力。”

1874年,一个警惕的国会在DC中实施了一种新的治理形式:由三名成员组成的总统任命的委员会。委员会与国会常务委员会一起在下一世纪经营这座城市。

Shoenfeld说政府是 仅由与白人商业领袖和房主协会等人建立联系的人们被视为有效。

她说:“这些委员会众所周知,南部种族隔离主义者堆积了,因此,对于实际生活在这座城市的人们,尤其是随着这座城市越来越黑人的黑人,您就有一个反感。”她说。

1974年:主权开始

到1960年代,华盛顿特区成为了多数黑人人口的所在地,并且越来越多地推动了本国统治,这与民权运动深深地交织在一起。

乔治·德里克·穆斯格罗夫(George Derek Musgrove),马里兰大学巴尔的摩县的副历史教授,也是合着者 巧克力城:国家首都的种族与民主历史居民说,居民受到该国其他地区不符合利益的立法者的管辖。

他说:“因此,您有一个四分之三的黑城市,当时许多白人居民在大多数问题上都是自由的。” “它是由整个机构中一些最逆行的国会议员负责的。”

倡导者的努力得到了回报:国会投票通过1973年通过《本国统治法》。穆斯格罗夫说,冷战也是一个因素:“美国首都缺乏民主,这已成为一个巨大的尴尬。”

他说,尽管国会渴望卸载经营城市的一些后勤责任,但这对多数黑人地方政府的前景感到担忧,并希望确保联邦政府可以“作为对他们可能感到不舒服的城市中任何事情的后台,”

这就是为什么国会赋予自己推翻当地立法的权力,并通过通过法律并将骑手依靠联邦预算来决定如何花钱。本国统治还禁止DC从通勤者,大学和国家组织收取税收,这是当今持续存在的局限性。

Musgrove说:“基本思想是,本国规则为限制其权力的城市创造了所有这些框。” “其中一些人对纽约市的经济和民主的前景非常致命。”

1995:控制委员会时代


DC金融控制委员会的第一任主席Andrew Brimmer回答了1996年1月关于城市合同听证会的问题。

然而,经过二十年的本国统治,DC由于白人飞行,全国性衰退和国会施加的局限性在内的因素而陷入了严重的财务困境。

穆斯格罗夫说:“这座城市在1990年代破产,主要是因为国会已经建立了这一制度,保证我们破产了我们。” “然后,它转过身来,责怪城市的管理层,市长,因为它造成了问题。”

到1995年,哥伦比亚特区的赤字已增长到7.22亿美元,华尔街将其债券评级降至“垃圾”水平,使该市无法支付其供应商或获得信贷额度。

Shoenfeld说,当时的马里恩·巴里(Marion Barry)在1979年至1991年和1995年至1999年期间任职,他认识到金融混乱的水平,并要求联邦政府介入。

1995年,国会创建了一个名为哥伦比亚特区财务责任和管理援助局的机构,称为控制委员会(其他城市,例如纽约和芝加哥,在金融不稳定期间都有自己的自身)。

由比尔·克林顿(Bill Clinton)总统任命的五名成员负责监督该地区的财务状况,并有权覆盖市长和市议会的决定。 Shoenfeld说,他们将这些权力超出了预期。

Shoenfeld说:“控制委员会坚持锻炼的控制水平不是(Barry)想要的,这有点像是敌对的接管,最终他们坚持要任命每个当地机构的负责人。” “(城市)理事会基本上负责图书馆和娱乐部,仅此而已。这很像是对城市人民的冒犯。”

控制委员会采取了有争议的行动,例如废除了该市的彩票委员会,解雇了学校的校长,用任命的受托人取代了当选的教育委员会,并解雇了数百名政府工作人员。但这也确定了需要调整华盛顿特区与联邦政府之间的财务关系,以减轻该地区的一些财务负担。

最终结果是国会于1997年通过了《国家资本振兴和自治改善法》。它使一些财务责任从城市中移开,包括关闭当地监狱并将其囚犯转移到全国各地的联邦机构。它还为华盛顿特区的法院建立了联邦资金。

根据布鲁金斯机构的历史,这些变化帮助DC重新获得了财务基础,到2001财政年度,它已经连续五个预算平衡了 – 允许控制委员会比最初计划的一年溶解。

据市长穆里尔·鲍瑟(Muriel Bowser)的办公室称,截至去年,华盛顿特区连续29年平衡了预算。 Shoenfeld说,虽然该市仍在挣扎中,但联邦控制可能比解决方案更重要。

她说:“我希望人们知道,DC有能力有效地控制自己的悠久历史。” “但是我也希望人们了解这对我们的困难,因为《本国统治法》的局限性以及我们的整个情况如何妥协。”

2025年:特朗普的执法接管是前所未有的


联邦和地方执法人员周一在华盛顿特区的南国会大厦街上调查了嫌疑人的车辆,特朗普宣布联邦政府接管华盛顿特区警察和动员国民警卫队。

尽管DC以前一直处于各种形式的联邦控制权,但Shoenfeld表示,特朗普正在实施的接管类型在很大程度上是前所未有的。

据国会女议员埃莉诺·霍尔姆斯·诺顿(Eleanor Holmes Norton)称,特朗普是第一位联邦政府将MPD联邦的总统,他代表国会代表国会作为无投票成员。

Shoenfeld说:“特朗普所援引的问题与我们要处理的障碍确实没有太大关系。” “他并不是在谈论我们无法平衡预算,或者带来收入或实际上我们非常受限制的事情或与我们无法控制的法院系统有关的事情。”

绝大多数蓝色城市的居民希望DC成为第51个州,2016年全民公决投票为86%。但是这个想法尚未在国会中找到足够的支持。

Shoenfeld说,半个世纪前,本国统治部分是由于其他州选民的支持。今天,她认为特朗普的接管可以与长期推动DC国家的势头相似。

她补充说:“也许这将使这个问题在全国各地引起人们的注意,而DC完全缺乏面对特朗普所说的事情。”


华盛顿特区的居民绝大多数支持国家地位,尽管该问题尚未在国会中受到关注。